Решение по делу № 12-106/2024 от 02.02.2024

                                                                                           Дело № 12-106/2024

                                                                     № 5/3-9/2024

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                         18 марта 2024 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Тимербаева Р.Р., его защитника

Хамзиной Д.Р.,

потерпевшей Глазыриной П.Д.,

представителя Прокуратуры Московского района г. Казани Зарипова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимербаева Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г. Казани РТ от 18 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного №3 по Московскому судебному району г. Казани РТ от 18 января 2024 года Тимербаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по статье 12.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Тимербаев Р.Р. подал на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Указал, что правонарушения не совершал, Глазырина П.Д. припарковалась в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», в связи с чем автомашина была эвакуирована. Глазыриной П.Д. документы на автомашину или на право управления автомашиной ему не предоставлялись, на видеозаписи это также не усматривается. Поскольку документы на автомашину предъявлены не были, документы по делу в отношении Глазыриной П.Д. также не составлялись и сведений о ней, как о водителе, в протокол о задержании транспортного средства включены не были.

В судебном заседании Тимербаев Р.Р., его защитник Хамзина Д.Р. доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Потерпевшая Глазырина П.Д. в судебном заседании показала, что автомашина марки <...> государственный регистрационный знак № принадлежит ее матери – Г.Н.П., но в страховой полис она вписана. 28.11.2023 около 16 часов 00 минут припарковала автомашину напротив <адрес>. Запрещающего знака она не увидела, ранее его там не было, но вину в том, что неправильно припарковалась, признает, штраф оплатила. Заработала сигнализация, она выбежала на улицу с ключами, увидела, что ее автомобиль погружен на эвакуатор. Подошла к сотруднику – Тимербаеву Р.Р. – сказала, что это ее машина и попросила спустить автомобиль. Он ответил, что нет, так как эвакуация окончена, и сказал ехать на <адрес>, что подтверждается видеозаписью, содержащейся в материалах дела. Тимербаев Р.Р. у нее документов не спрашивал, они у нее были в заднем кармане, а именно, водительские права, страховка в электронном виде в телефоне.

Свидетель Г.Н.П. в судебном заседании показала, что автомашина «Мазда 3», государственный регистрационный знак Е748ХТ/116, находится в ее собственности. В страховой полис включены, кроме нее, муж, и дочь.

    Представитель Прокуратуры Московского района г. Казани Зарипов А.Р. в судебном заседании показал, что основанием для возбуждения дела по статье 12.35 КоАП РФ в отношении Тимербаева явилось обращение Глазыриной П.Д. в Прокуратуру, в ходе которого была проведена тщательная проверка. Полагает, что Тимербаевым Р.Р. грубо нарушены требования КоАП РФ в части задержания транспортного средства, поэтому он правомерно привлечен к административной ответственности по статье 12.35 КоАП РФ. Его вина полностью доказана, постановление является законным и обоснованным, в связи с чем считает жалобу необоснованной.

    Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы судья приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

        В соответствии со статьей 12.35 КоАП РФ, применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей.

        Согласно положениям статьи 12.35 КоАП РФ, в том числе с учетом расположения данной нормы в гл. 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), объектом данного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, связанные с защитой прав и законных интересов участников дорожного движения, в том числе, как владельцев, так и водителей транспортных средств.

        В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

        В силу статьи 24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

        Из положений пунктов 1, 2, 8, 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» следует, что сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

        Положения пункта 7 части 1 статьи 27.1, части 1 статьи 27.13 КоАП РФ предусматривают применение в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства, запрещения его эксплуатации.

        В соответствии с пунктом 245 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.08.2017 года №664 (далее - Административный регламент), следует, что решение о задержании транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях; указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку; задержание транспортного средства путем его перемещения при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) осуществляется лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства.

        Тимербаев Р.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ст. 12.35 КоАП РФ – нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, при следующих обстоятельствах.

        Постановлением прокурора <адрес> от 18 декабря 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении инспектора ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона ПДСП ГИБДД УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции Тимербаева Р.Р. в связи с выявленным нарушением установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование и эксплуатацию транспортного средства в связи с его принудительной эвакуацией.

        Так, 28.11.2023 около 16 часов 00 минут Глазырина П.Д. припарковала напротив <адрес> автомобиль марки <...>, государственный регистрационный знак №, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», который запрещает остановку и стоянку транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»). 28.11.2023 около 16 часов 35 минут при задержании и эвакуации транспортного средства инспектор ДПС Тимербаев Р.Р. отказал подошедшей к нему Глазыриной П.Д. возвратить транспортное средство, которое было помещено на платформу спецтехники для транспортировки автомобилей (эвакуатор), и оформить штраф за нарушение правил парковки на месте совершения административного правонарушения. Затем автомобиль был увезен и помещен на специализированную стоянку.

Признавая Тимербаева Р.Р. виновным в совершении данного правонарушения, мировой судья указал как доказательства его вины: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2023 года (л.д. 1-5); письменные объяснения Тимербаева Р.Р., копию его паспорта и служебного удостоверения (л.д. 6-9); выписку из приказа Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 28.09.2021 № л/с о назначении Тимербаева Р.Р. на должность инспектора ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России пог. Казани (л.д. 10); письменные объяснения Глазыриной П.Д. (л.д. 12); письменне объяснения Х.А.Г. (л.д. 13-14); копию протокола по делу об административном правонарушении от 28.11.2023 по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ в отношении Глазыриной П.Д. (л.д. 16-17); копии водительского удостоверения Глазыриной П.Д. и свидетельства о регистрации ТС (л.д. 18, 19); акт ГБУ «БДД» № о возврате транспортного средства со специализированной стоянки «Тэцевская» (л.д. 20); копию протокола о задержании транспортного средства № от 28.11.2023 (л.д. 22); копию страхового полиса № ТТТ7047594825 (л.д. 23); видеозапись (л.д. 25).

Однако эти доказательства не подтверждают вину Тимербаева Р.Р. в совершении данного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 27.13 КоАП РФ, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств), применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

В силу пункта 2.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа – и на прицеп (кроме прицепов к мопедам). Водитель имеет право пользования транспортным средством в случае наличия у него водительского удовлетворения, а также регистрационных документов на транспортное средство.

В судебном заседании установлено, что собственником автомашины марки <...> государственный регистрационный знак №, является Г.Н.П. – мать потерпевшей. Сама Глазырина П.Д. включена в страховой полис и является лицом, имеющим право управления транспортным средством. При эвакуации автомашины за нарушение ПДД РФ Глазыриной П.Д. Тимербаеву Р.Р., инспектору ДПС, до момента начала движения машины-эвакуатора документы, которые бы подтвердили факт ее правомерного владения или пользования данной автомашиной – водительское удостоверение и регистрационные документы на транспортное средство – не предоставлялись. На видеозаписи это обстоятельство тоже не усматривается. Кроме того, как следует из материалов дела, автомашина на тот момент уже находилась на платформе.

Таким образом, причина задержания транспортного средства до начала движения, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, не устранена.

Следовательно, на момент выявления административного правонарушения у сотрудника ГИБДД Тимербаева Р.Р. были необходимые основания для применения задержания транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судебного участка №3 по Московскому судебному району г. Казани РТ от 18 января 2024 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении Тимербаева Р.Р. – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г. Казани РТ от 18 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Тимербаева Раниса Рамисовича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Тимербаева Р.Р. – удовлетворить.

В соответствии со статьями 30.13, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес Шестого кассационного суда общей юрисдикции для направления письменной корреспонденции - 443126, г. Самара, ул. Крымская площадь, д. 1).

Судья: Залялиева Н.Г.