Решение по делу № А57-19614/2008 от 28.11.2008

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Саратов                                                                                       Дело № А57-19614/08-42

28 ноября 2008 года

резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2008 года

полный текст решения изготовлен 28 ноября 2008 года 

Арбитражный суд Саратовской области  в составе судьи Павловой С.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Павловой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области,  г. Балаково  Саратовской области,

к индивидуальному предпринимателю Васильевой Татьяне Александровне, г.Балаково  Саратовской области,

о взыскании финансовых санкций в размере 184,80 рублей

без участия представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

            ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области обратилось в Арбитражный суд  Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Васильевой Татьяны Александровны финансовых санкций в сумме 184,80 рублей за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год.

             Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 88195).

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии со ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального Кодекса РФ надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление №88196,  с отметкой органа связи о вручении.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд находит основания рассмотреть данное дело без участия представителей сторон, по имеющимся в деле документам.

 Материалами дела установлено, что Васильева Татьяна Александровна является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.02.07 г.

ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области проведена  проверка  ИП Васильевой Т.А. по  вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем Васильевой Т.А. не представлены индивидуальные сведения  о страховых взносах и страховом стаже за             2007 год.

По результатам проведенной проверки ГУ УПФ РФ в Балаковском  районе  Саратовской области составлен Акт № 1923 от 26.03.08 г. и принято Решение № 1923 от 28.04.08 г. о привлечении ИП Васильевой Т.А. к ответственности,  предусмотренной             статьей 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ.

Подпунктом 3 статьи 28 Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии является обязательным для уплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 156 от 12 марта 2007 года « О стоимости страхового года на 2007 год» стоимость страхового года составляет 1848 руб. Страхователь обязан уплачивать страховые взносы ежемесячно в размере 154 руб., из которых 102 руб. 67 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 51 руб. 33 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, сумма начисленных за год страховых взносов за 2007 год составляет 1.848 рублей, из которых 1.232 рубля направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 616 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

С учетом данной суммы, размер суммы финансовых санкций составил                    184,80 рублей.

Требование об уплате финансовых санкций № 1923 от 28.04.08 г. предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем,  ГУ УПФ РФ в Балаковском районе  Саратовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

 Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

 В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам.

 Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации.

 В соответствии со ст. 11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

 В Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318, содержится перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

 Пунктом 38 Инструкции  предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных   страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.   Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

 За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со статьей 17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

 Материалами дела установлено, что ИП Васильева Т.А. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом, на которого в силу вышеназванных норм возложена обязанность по представлению в территориальный орган УПФ РФ индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

ИП Васильевой Т.А. индивидуальные сведения о страховом стаже  и страховых взносах за 2007 г. в территориальный орган ПФРФ не представлены, что влечет применение к ИП Васильевой Т.А. меры ответственности, предусмотренной за данное нарушение статьей 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования», в виде финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

             Из содержания данной нормы следует, что размер санкции определяется в процентном отношении от причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

ИП Васильева Т.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в соответствии  с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». Уплата фиксированного платежа осуществляется в размере 2/3 от суммы фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1/3 на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Лица определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше не должны уплачивать фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

             ИП Васильева Т.А. – 1955 года рождения, соответственно обязанность уплаты фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии, у предпринимателя отсутствует.

            Поскольку у ИП Васильевой Т.А. отсутствует обязанность уплаты фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии, то штраф в размере 10%, от причитающихся за отчетный период платежей в ПФР должен исчисляться от суммы 1232 руб., а не от суммы 1848 рублей, как заявлено ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области.

            Таким образом, поскольку сумма начисленных за 2007 год страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР для ИП Васильевой Т.А. составляет 1232 руб.,  следовательно, сумма финансовых санкций составляет 123,20 руб.

Требования  ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 184,80 руб. противоречит действующему законодательству.

            Таким образом, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований в части взыскания финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 61,60 рублей следует отказать.

Согласно ч.3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В связи с тем, что предпринимателем в добровольном порядке сумма финансовых санкций не была уплачена, заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с заинтересованного лица  финансовых санкций в сумме 123,20 рублей в судебном порядке подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине  суд относит на предпринимателя  в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г., ст.ст. 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.    Заявление удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильевой Татьяны Александровны,  16.06.1955 года рождения, уроженки с.Маянга, Балаковского района, Саратовской области, проживающей по адресу: 413840, Саратовская область, г. Балаково, ул.Трнавская, д.26 «В», кв.16, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области, г. Балаково, Саратовской области,  финансовые санкции в сумме  123,20 рублей.

3. В остальной части заявленных требований – отказать.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильевой Татьяны Александровны,  16.06.1955 года рождения, уроженки с.Маянга, Балаковского района, Саратовской области, проживающей по адресу: 413840, Саратовская область, г. Балаково, ул.Трнавская, д.26 «В», кв.16, в доход Федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 100,00 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                            С.А. Павлова