Решение по делу № 2а-2845/2021 от 11.08.2021

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 сентября 2021 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Шикановой З.В.,

при секретаре                     Кугушевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Макарова ФИО11 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимовой А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Макаров С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимовой А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, в котором просит:

Признать незаконным действия ГУ ФССП России по Московской области, и судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимовой А.А., выраженные в аресте счета и списание денежных средства должника Макарова С.А.

Обязать ГУ ФССП России по Московской области, и судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимову А.А. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Макарова С.А. путем возврата взысканных сумм по исполнительному производству, и отмены незаконно возбужденного исполнительного производства № от 20.02.2021 г.

Административный истец Макаров С.А. и административные ответчики ГУ ФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимова А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ № 229 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 20.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП РФ по МО Евдокимовой А.А. на основании судебного приказа № от 30.09.2020 г., выданного судебным участком №22 мирового судьи Воскресенского судебного района МО возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Макарова С.А. в пользу ИФНС по г.о. Воскресенск МО, денежной суммы в размере 9 338,75 руб., что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.30-31).

Как установлено в суде, что вышеуказанное исполнительное производство возбуждено в отношении должника Макарова №, место рождения <адрес>.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП РФ по МО Евдокимовой А.А. от 04.03.2021 г. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП (л.д.40, л.д.41)

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП РФ по МО Евдокимовой А.А. от 24.02.2021 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки седан <данные изъяты> выпуска, государственный номер <данные изъяты>, номер кузова (прицепа) № (л.д.42).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 64 Федеральный закон от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с чем, суд признает незаконным действия Воскресенского РОСП УФССП РФ по МО, выраженное в аресте транспортного средства марки седан <данные изъяты> года выпуска, государственный номер № и списании денежных средств Макарова ФИО12, <дата> г.р., уроженца <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП, так как исполнительное производство возбуждено в отношении другого лица, а именно: Макарова ФИО13, место рождения <адрес>.

Суд, обязывает судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимову А.А. устранить выявленные нарушения интересов Макарова С.А., путем возврата взысканных сумм по исполнительному производству №-ИП и внести в исполнительное производство исправления в части указания правильных сведений о должнике Макарове С.А., а именно: место рождения <адрес>, вместо неверно указанного место рождения <адрес>. И отказывает Макарову С.А. в удовлетворении заявленных требований об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.02.2021 г.

Таким образом, разрешая заявленные Макаровым С.А. требования, суд приходит к выводу о том, что судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимовой А.А. допущены нарушения требований действующего законодательства, что привело к нарушению прав и интересов административного истца административным ответчиком в рамках исполнительного производства №-ИП, т.к. на протяжении длительного времени судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП не было принято ни каких мер, направленных на исполнение судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова ФИО14 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимовой А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,- удовлетворить.

Признать незаконным действия Воскресенского РОСП УФССП РФ по МО, выраженное в аресте транспортного средства марки седан № года выпуска, государственный номер № и списании денежных средств Макарова ФИО15, <дата> г.р., уроженца <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимову А.А. устранить выявленные нарушения интересов Макарова ФИО16, путем возврата взысканных сумм по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Евдокимову А.А. внести в исполнительное производство исправления в части указания правильных сведений о должнике Макарове С.А., а именно: Макаров ФИО18, <дата> г.р., место рождения <адрес>, вместо неверно указанного место рождения <адрес>.

Отказать в удовлетворении заявленных требований об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.02.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 октября 2021 года.

Судья З.В. Шиканова