Решение по делу № 5-118/2022 от 18.02.2022

дело № 5-118/20022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ст. Крыловская 3 марта 2022 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Остапенко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

                        установил:

ФИО1 являясь должностным лицом, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы Крыловского сельского поселения по вопросам ЖКХ и благоустройства ФИО1 являясь должностным лицом ответственным за надлежащее содержание и сохранность улично-дорожной сети Крыловского сельского поселения согласно акта выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р-50597-2017 на проезжей части дороги по <адрес> наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега и снежного наката, талого снега и гололеда, чем нарушены требования п. 13 ОП ПДД РФ ФЗ№ 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения».

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ по делу проводилось административное расследование.

    В заявлении, адресованном суду, ФИО1 ходатайствует о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

    Исследовав материалы дела по делу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказана, а его действия правильно квалифицированы как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, согласно которого установлены обстоятельства, при которых совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом к акту; должностной инструкцией заместителя главы Крыловского сельского поселения <адрес>, <данные изъяты>, с которой ФИО1 ознакомлен, и в соответствии с которой в к обязанностям относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, координирует работу и несет ответственность за исполнение полномочий администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дрог местного значения в границах населенных пунктов поселения; распоряжением о приеме на работу ФИО1 на должность <данные изъяты> планом мероприятий по ремонту УДС по муниципальному образованию Крыловское сельское поселение Крыловского района на 2021 год.

Тем самым из материалов дела следует, что ФИО1 занимает <данные изъяты>, в его должностные обязанности входит, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе и обеспечение выполнения работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог местного значения, в установленные сроки и надлежащего качества.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние автомобильных дрог местного значения, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и вышеприведенного пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Таким образом, ФИО1 отвечает за содержание автомобильных дрог местного значения, в том числе и тех, где были выявлены дефекты дорожного полотна.

Следует отметить, что согласно пункту 3.3.2. должностной инструкции ФИО1 несет ответственность за исполнение полномочий администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности.

Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого ФИО1 административного наказания, судья, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, HYPERLINK "garantF1://12025267.41"4.1 КоАП РФ, а также учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, личность виновного, его имущественное положение, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, назначает наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, что будет соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде уплаты административного штрафа в доход бюджета в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Судья подпись

копия верна

судья