Решение по делу № 11-44/2017 от 10.07.2017

Мировой судья Воронцов И.Е. Дело № 11-44/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Вихрицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 31 августа 2017 года дело по апелляционной жалобе Баженовой Тамары Ивановны на решение мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от 30 мая 2017 года,

установил:

Баженова Т.И. обратилась в суд с иском к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконным произведенного перерасчета платы за электроэнергию по нормативам потребителя, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ..., и находящегося в муниципальной собственности администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар». Ответчиком, осуществляющим расчет платы за электроэнергию, произведен перерасчет платы за потребленную электро­энергию за период с 04 июня 2014 года по 04 августа 2016 года в размере 3296,76 руб. со ссылкой на истечение срока проверки индивидуальных приборов учета электроэнергии. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку истец не была своевременно уведомлена об истечении сроков использования приборов учета электроэнергии. Невыполнение собственником жилого помещения обязанности по замене индивидуальных приборов учета электроэнергии привело к образованию указанной задолженности.

Решением мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от 30 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований Баженовой Т.И. к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконным произведенного перерасчета платы за электроэнергию по нормативам потребителя, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи, Баженова Т.И. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения, считая его незаконным и необоснованным. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством энергоснабжающая организация обязана уведомлять собственника жилого помещения, а также нанимателя о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, что ответчиками сделано не было. Также, прибор является собственностью администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», которая как собственник жилого помещения обязана следить за своевременностью проведения поверки приборов учета, а так же нести расходы по ее проведению. Квитанции об оплате за электроэнергию в адрес истца не направлялись.

Истец Баженова Т.И., в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное в ее адрес возвращено с отметкой за истечением срока хранения.

Представитель ответчика ОАО «Коми энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленных в суд возражениях на апелляционную жалобу полагал отсутствующими основания для отмены вынесенного по делу решения.

В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу .... Истец Баженова Т.И. является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма, вселена в квартиру на основании ордера №... от **.**.**.

Поставщиком электроэнергии в указанное жилое помещение является АО «Коми энергосбытовая компания».

В связи с установлением факта истечения срока межпроверочного интервала индивидуального прибора учета электроэнергии, установленного в указанном выше жилом помещении, АО «Коми энергосбытовая компания» в период с марта 2016 года по август 2016 года производило начисление платы за электроэнергию в отношении занимаемого истцом жилого помещения в соответствии с п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по нормативам потребления коммунальной услуги.

Ссылаясь на неправомерность указанных действий ответчика, Баженова Т.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору электроснабжения, не урегулированные параграфом 6 гл. 30 Кодекса, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании пункта 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства от 04.05.2012 г. N 442, далее - Основные положения) потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (п. 71 Основных положений).

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 7 Правил).

В силу п. 2 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг «потребителем» является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442.

На основании п. 172 Основных положений № 442 сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, вправе проводить проверки приборов учета.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с п. 2.11.17 названных Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 40 Правил № 354 Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, принимая во внимание факт подключения многоквартирного дома к централизованным сетям электроснабжения и потребления нанимателем квартиры Баженовой Т.И. коммунальной услуги в виде электрической энергии, с момента вселения последней в жилое помещение по договору найма, между сторонами возникли правоотношения на основании договора энергоснабжения и существовали в спорный период.

Подпунктом «д» пункта 81(12) Правил N 354 установлено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (п. 81(13)).

Подпункт «д» пункта 34 Правил № 354 определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Данная обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной подпунктом «г» пункта 34 Правил N 354 обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

В соответствии с подп. «а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В п. 60 Правил установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела истцом не оспаривался тот факт, что ею сроки работы прибора учета электроэнергии не контролировались, обязанность по замене приборов учета не выполнялась.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям, с марта 2016 года расчет платы за электроэнергию в отношении занимаемого истцом жилого помещения производился АО «Коми энергосбытовая компания» в соответствии с п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по нормативам потребления коммунальной услуги, в связи с установлением факта истечения срока межпроверочного интервала индивидуального прибора учета электроэнергии, установленного в указанном выше жилом помещении. В связи с неоплатой истцом коммунальной услуги на 07.07.2016 по лицевому счету истца сложилась задолженность за электроэнергию в сумме 2783,86 руб. За июль 2016 года истцу начислена плата за электроэнергию в сумме 512,90 руб., в связи с чем выставлено к оплате 3296,86 руб.

Разрешая заявленные истцом требования, мировой судья правильно руководствовался вышеприведенными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, которыми предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечению срока его проверки в соответствие с требованиями ст. 157 Жилищного кодекса РФ, расчет оплаты за коммунальную услугу - электрическую энергию, предоставленную на жилое помещение, производится по среднемесячному потреблению и нормативу потребления. Произведенный ответчиком расчет потребления истцом электроэнергии за период с марта 2016 год по июль 2016 года обоснованно произведен на основании п. 42 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, поскольку прибор учета истца признан нерасчетным. Поскольку по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. В связи с чем, его показания не могли применяться при расчете платы за электроэнергию. Следовательно, сумма задолженности правильно определена АО «Коми энергосбытовая компания» на основании действовавших в соответствующий период нормативов потребления электрической энергии.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что вышеприведенными нормами установлена обязанность потребителя коммунальных услуг, в том числе нанимателя жилого помещения по договору найма, использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов в сроки, установленные технической документацией. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы истца о том, что энергоснабжающая организация не уведомила собственника жилого помещения, а также нанимателя о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, являлись предметом рассмотрения мирового судьи и мотивированно отклонены ввиду того, что уведомления об истечении срока поверки приборов учета за спорный период имеются в квитанциях по оплате коммунальных услуг.

Довод истца о том, что прибор является собственностью администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», которая как собственник обязана следить за своевременностью проведения поверки приборов учета, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора и не опровергает по существу приведенные выше выводы мирового судьи, поскольку в силу прямого предписания п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов именно потребитель обязан использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок установленных за его счет приборов учета в сроки, установленные технической документацией, а также своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Довод апелляционной жалобы о том, что квитанции об оплате за электроэнергию в адрес истца не направлялись опровергаются материалами дела и сами по себе не свидетельствует о незаконности судебного решения, поскольку установлено в ходе рассмотрения дела, что предусмотренная законом обязанность по исполнению вышеприведенных требований закона истцом не исполнена.

По существу изожженные в апелляционной жалобе доводы аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, они являлись предметом рассмотрения мирового судьи и получили надлежащую правовую оценку как несостоятельные, основанные на неверном толковании правовых норм. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иной оценки указанных доводов, поскольку они не опровергают выводов мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения иска и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Всем доказательствам мировым судьей дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, мировым судьей не допущено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Решение мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 30.05.2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Баженовой Тамары Ивановны – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.09.2017.

Судья Е.В.Баудер