Решение по делу № 33-1412/2020 от 19.08.2020

Судья <данные изъяты> № 33-1412/2020

дело № 2-15/2020

УИД 60RS0001-01-2019-002114-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2020 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Мурина В.А.

судей Игошина В.Е., Спесивцевой С.Ю.

при секретаре Ереминой Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьева В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности выплатить недополученную сумму пенсии, произвести расчет пенсии по Договору о сотрудничестве между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 14.07.2011,

по апелляционной жалобе Юрьева В.И. и апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 23 июня 2020 года,

выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Юрьева В.И., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе (межрайонное) Летовой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юрьев В.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности выплатить недополученную сумму пенсии, произвести расчет пенсии по Договору о сотрудничестве между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 14.07.2011.

В обоснование иска пояснил, что с 22.11.2000 является получателем страховой пенсии по старости. Часть трудового стажа приобретена им на территории Эстонской Республики. В связи с вступлением в силу 16.10.2011 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14.07.2011 он 14.12.2016 обратился к ответчику с заявлением о расчете пенсии за стаж, выработанный в Эстонской Республике. С 01.08.2017 Эстонская Республика начала выплачивать ему пенсию за период работы с 20.08.1977 по 31.03.1990, а ответчик безосновательно уменьшил размер получаемой пенсии, начисленной за работу в Российской Федерации, исключив периоды работы на территории Российской Федерации, несмотря на наличие архивных справок и подтверждения.

Кроме того, при обращении с заявлением о переходе на Эстонскую пенсию ответчиком в Эстонскую Республику направлен формуляр о пенсионном стаже с ошибкой, поскольку в периоды страхового (трудового) стажа на территории Российской Федерации вошел период работы на территории Эстонской Республики с 28.11.1961 по 01.12.1962, который подтвержден Архивной справкой Эстонской Республики №(****) от 25.09.2019. Данное обстоятельство повлекло неверное исчисление стажа и размера получаемой пенсии, как на территории Российской Федерации, так и на территории Эстонской Республики.

По результатам повторного направления ответчиком соответствующего формуляра, размер стажа на территории Эстонской Республики был изменен, что увеличило и размер пенсии с 25.09.2019 на 28,11 евро (с 118,27 евро до 156, 88 евро). В результате неправомерных действий пенсионного органа, направившего формуляр о пенсионном стаже с ошибкой, он недополучил пенсию, назначенную на территории Эстонии за период с 01.08.2017 по 25.09.2019, - ежемесячно по 28,11 евро.

Ссылаясь на пенсионное законодательство, Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, просил суд включить в общий страховой и трудовой стаж периоды работы:

- с 01.07.1953 по 01.01.1958 о работе в колхозе «Завета Ильича» с. Ачимово Викуловского района Тюменской области на основании подтверждения свидетелей от 28.10.2019, удостоверенного Озернинской сельской Администрацией Викуловского района Тюменской области с 22.11.2000;

- с 01.08.1963 по 20.02.1964 мотористом в Ачимовской киноустановки, на основании архивной справки №(****) от 18.10.2019, с 01.08.2017;

- с 20.02.1964 по 27.12.1965 трактористом совхоза «Борисовский» Щербакульского района Омской области, подтвержденный архивной справкой №(****) от 28.10.2019, с 01.08.2017;

- с 28.11.1961 по 01.12.1962 рыбаком в рыболовецком колхозе «Западный рыбак», подтвержденный архивной справкой Эстонской Республики №(****) от 25.09.2019, с 01.08.2017;

обязать ответчика выплатить недополученную сумму пенсии за период с 01.08.2017 по 25.09.2019, исходя из разницы в размере 28,11 евро в месяц начисленной пенсии Эстонской Республикой по формулярам, предоставленным Российской Федерацией №(****) от 09.06.2017 с ошибкой и исправленным формуляром №(****) от 13.11.2019; а также обязать произвести расчет страховой пенсии с 01.08.2017 с учетом архивных справок и подтверждения.

В судебном заседании Юрьев В.И. и его представитель Мельникова Н.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Ефимова Т.В. исковые требования не признала, указала, что размер пенсии, назначенной с 22.11.2000 Юрьеву В.И., рассчитан с учетом стажа в Эстонской Республике, который составляет 38 лет 09 месяцев 05 дней (стажевой коэффициент 68%). С 01.08.2002 на основании заявления истца от 10.07.2002 произведен перерасчет по стажу с учетом справки о периоде работы с 20.02.1961 по 27.12.1965 в совхозе «Борисовский», в связи с чем общий стаж с учетом работы в Эстонской Республике составил 43 года (стажевой коэффициент 0,73). В 2016 году произведен предварительный расчет выплачиваемой пенсии с учетом норм Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, в соответствии с которым размер пенсии истца уменьшился, о чем Юрьев В.И. был уведомлен. На обращение истца от 31.07.2017 о пересмотре пенсии по нормам Договора, с 01.08.2017 размер пенсии уменьшен (на июль 2017 размер пенсии составлял 15 915 рублей, с 01.08.2017 - 11 198,85 рублей), поскольку размеры пенсий каждая договаривающаяся сторона определяет исходя из страхового стажа и дохода, приобретенного на ее территории в соответствии со своим законодательством.

При назначении Юрьеву В.И. пенсии по Договору между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 в общий трудовой и страховой стаж не вошли периоды работы с 20.02.1961 по 27.12.1965, так как данный период работы не обозначен в трудовой книжке, а в справке, имеющейся в выплатном деле, отсутствовала полная дата рождения истца, дата выдачи справки и данные о реорганизации АОЗТ в ОАО «Колос». На запросы пенсионного органа поступил ответ, что в архивных данных фонда ОАО «Колос» Юрьев В.И. за 1961-1963гг. не значится, а за период работы с 20.02.1964 по 27.12.1965 справка выдана без указания полного имени, отчества и даты рождения истца. Исключение спорного периода с 01.08.2017 повлиял на размер стажевого коэффициента, валоризации и страховой пенсии. Пояснила, что в случае учета с 01.08.2017 периода работы с 20.02.1961 по 27.12.1965 размер пенсии истца увеличится и составит 12 096,31 рублей. Общий трудовой стаж на территории Эстонской Республики при назначении пенсии составил 12 лет 11 месяцев 19 дней.

Указала, что на обращение Юрьева В.И. от 30.12.2019 решением пенсионного органа от 09.01.2020 отказано в перерасчете пенсии, периоды работы с 1953 года по 1958 год в колхозе «Заветы Ильича», с августа 1963 года по февраль 1964 года в Викуловской киносети, с 20.02.1964 по 27.12.1965 в совхозе «Борисовский» не включены в общий трудовой и страховой стаж в связи с неправильным оформлением свидетельских показаний и невозможности установления принадлежности представленных документов истцу. Полагала, что свидетельские показания, архивные справки не могут быть приняты во внимание в связи ненадлежащим оформлением. При этом указала, что до 01.08.2017 в стаж Юрьева В.И. был включен период с 01.01.1958 по 04.08.1977.

Требования о том, что по вине ответчика Юрьев В.И. с 01.08.2017 ежемесячно недополучал пенсию за работу в Эстонской Республике в размере 28,11 евро, считала необоснованными, поскольку в материалах пенсионного дела сведения о работе истца в указанный период в Эстонской Республике отсутствовали (л.д. 53, 64, 80-82, 164).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 23 июня 2020 года исковые требования Юрьева В.И. удовлетворены частично.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федераций в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обязано включить Юрьеву В.И. в общий трудовой и страховой стаж с 01.08.2017 по 24.09.2019 период работы с 28.11.1961 по 01.12.1962, а также включить с 01.08.2017 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.08.1963 по 27.12.1965.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Юрьев В.И. просит об отмене решения суда в части отказа суда включить в страховой и трудовой стаж периода работы с 01.07.1953 по 01.01.1958 в колхозе «Заветы Ильича». Ссылаясь на приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 №1015, заявитель считает, что свидетельские показания, удостоверенные подтверждением Озернинской сельской Администрации Викуловского района Тюменской области, являются допустимыми доказательствами по делу, включение спорного периода в трудовой стаж влечет перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Анализируя положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, заявитель считает правомерным исключение пенсионным органом из подсчета страхового стажа с 01.08.2017 периода работы Юрьева В.И. с 20.02.1961 по 27.12.1965, поскольку в справке, выданной ОАО «Колос», не указаны полные фамилия, имя, отчество, дата рождения истца, отсутствуют сведения о реорганизации АОЗТ в ОАО «Колос»; полагает неправомерным включение судом периода работы Юрьева В.И. с 01.08.1963 по 27.12.1965 мотористом Ачимовской киноустановки Викуловской киносети, по аналогичным основаниям, а также в связи с отсутствием в представленной истцом справке сведений о начисленной заработной плате за период с марта 1964 года. В отношении периода с 28.11.1961 по 01.12.1962 рыбаком в рыболовецком колхозе «Западный рыбак» обращает внимание на то, что сведения о работе представлены Юрьевым В.И. в ходе судебного заседания, справка из Эстонской Республики о данном периоде работы истца поступила в управление 25.02.2020 и, ссылаясь на часть 2 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункт 49 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 №1015, считает, что правовых оснований для включения данного периода в трудовой стаж с 01.08.2017, у суда не имелось.

В суде апелляционной инстанции Юрьев В.И. и представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Летова А.А. доводы апелляционных жалоб поддержали.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствий с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательно пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры., оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из материалов дела следует, что Юрьев В.И. с 22.11.2000 является получателем пенсии по старости (л.д.4, 18 том 1).

По сведениям трудовой книжки Юрьев В.И. с 01.01.1958 по 01.03.1961 работал в колхозе «Заветы Ильича»; с 01.03.1961 по 14.10.1961 - в совхозе Коточиговский; с 05.11.1965 по 04.08.1977 в совхозе Озернинский; с 20.08.1977 по 31.03.1990 - в Вильяндиском опорно-показательном совхозе (Эстония); с 01.04.1990 по 27.07.1990 - в Вильяндиском колхозе (Эстония); с 08.08.1990 по 12.01.1993 - Опытно-производственном хозяйстве «Родина»; с 15.01.1993 по 21.05.2002 в ПОЭиЭ «Псковэнерго»; с 02.08.2002 по 31.10.2007 - ООО «Причал» (л.д.5-10 т. 1).

При назначении пенсии с 22.11.2000 пенсионным органом учтены периоды: с 01.01.1958 по 01.03.1961; с 01.03.1961 по 14.10.1961; с 05.11.1965 по 04.08.1977; с 20.08.1977 по 31.03.1990; с 01.04.1990 по 27.07.1990; с 08.08.1990 по 12.01.1993; с 15.01.1993 по 22.11.2000; трудовой стаж составил 38 лет 09 месяцев 05 дней (л.д. 19, 82, 84, 88).

Судом установлено, что 10.07.2002 Юрьев В.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку, выданную ОАО «Колос», подтверждающую работу с 20.02.1961 по 27.12.1965 в совхозе «Борисовский», реорганизованного на основании постановления главы администрации от 20.12.1992 №(****) в АОЗТ «Борисовский», а затем на основании постановления главы администрации от 19.02.1999 №(****) - в ОАО «Колос» (л.д.184, 185 том 1).

Данная справка принята пенсионным органом для перерасчета назначенной истцу пенсии и на основании распоряжения от 10.07.2002 произведен перерасчет пенсии с 01.08.2002, в стаж работы Юрьева В.И. по указанной справке дополнительно включен период работы с 14.10.1961 по 05.11.1965.

Таким образом, в стаже работы истца на 01.08.2002 учтены периоды: с 01.01.1958 по 01.03.1961; с 01.03.1961 по 14.10.1961; с 14.10.1961 по 05.11.1965; с 05.11.1965 по 04.08.1977; с 20.08.1977 по 31.03.1990; с 01.04.1990 по 07.07.1990; с 08.08.1990 по 12.01.1993; с 15.01.1993 по 22.11.2000; стаж составляет 43 года 11 месяцев 04 дня (л.д.85, 86, 90 том 1).

14.12.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении предварительного расчета эстонской части пенсии (л.д.96, 97 том 1).

В рамках статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, пункта 5 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, пенсионным органом в Эстонскую Республику направлен формуляр о пенсионном стаже от 09.06.2017 №08-18/3750, в котором указаны периоды страхового (трудового) стажа на территории Российской Федерации: с 01.01.1985 по 04.08.1977; с 08.08.1990 по 12.01.1993; с 15.01.1993 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 21.05.2002; с 15.07.2002 по 31.07.2002; с 02.08.2002 по 31.10.2007; с 01.03.2008 по 31.03.2008, трудовой (страховой) стаж составил 36 лет 09 месяцев 05 дней (л.д.33-34 том 1).

31.07.2017 в адрес Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) поступил предварительный формуляр уведомление от 20.07.2017 об установлении истцу пенсии на территории Эстонской Республики в связи с пересмотром по Договору от 14.07.2011, согласно которому подтвержденный пенсионный стаж на территории Эстонской Республики по документам составил 12 лет 11 месяцев 08 дней, размер пенсии 116, 73 евро, а также формуляр о пенсионном стаже, согласно которому в эстонский стаж включены периоды работы с 20.08.1977 по 31.03.1990, с 01.04.1990 по 27.07.1990 (л.д.35-36, 37-38 том 1).

31.07.2017 Юрьев В.И. обратился к ответчику с заявлением о переходе на пенсию на основании пункта 2 статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 (л.д.21-25 том 1).

По результатам рассмотрения формуляра о пенсионном стаже истца от 08.08.2017 №(****), 18.09.2017 из Эстонской Республики поступил формуляр уведомления об установлении Юрьеву В.И. пенсии на территории Эстонской Республики с 01.08.2017 в размере 116,73 евро при стаже 12 лет 11 месяцев 08 дней, в который вошли периоды работы: с 20.08.1977 по 31.03.1990, с 01.04.1990 по 27.07.1990 (л.д.39-40,41-42 том 1).

В этой связи решением ответчика от 05.10.2017 Юрьеву В.И. назначена страховая пенсия по старости с 01.08.2017 согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, определен размер пенсии в сумме 11 198,85 рублей.

При переходе Юрьева В.И. на эстонскую пенсию страховой стаж истца ответчиком был пересмотрен и составил 32 года 07 месяцев 02 дня.

Судом установлено, что при пересмотре из страхового стажа Юрьева В.И. пенсионным органом исключены периоды, которые учтены на территории Эстонской Республики, - с 20.08.1977 по 31.03.1990 и с 01.04.1990 по 27.07.1990, а также период работы на территории Российской Федерации с 15.10.1961 по 04.11.1965, который был ранее учтен ответчиком в трудовом стаже истца с 01.08.2002 по справке ОАО «Колос», подтверждающей работу Юрьева В.И. с 20.02.1961 по 27.12.1965 в совхозе «Борисовский» (л.д.98, 99,-100, 101, 102, 185 том 1).

Исключение с 01.08.2017 периода работы Юрьева В.И. с 15.10.1961 по 04.11.1965 повлияло на размер стажевого коэффициента, валоризации и на размер страховой пенсии в сторону уменьшения.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения спора, Юрьев В.И. 30.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в порядке статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы с 01.07.1953 по 01.01.1958 в колхозе «Заветы Ильича» с. Ачимово Викуловского района Тюменской области, с 01.08.1963 по 20.02.1964 мотористом в Ачимовской киноустановки, с 20.02.1964 по 27.12.1965 в совхозе «Борисовский» (л.д.165-166 том 1).

Решением пенсионного органа от 09.01.2020 №(****) в удовлетворении заявления отказано (л.д. 209 том 1).

Постановляя решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в трудовой (страховой) стаж Юрьева В.И. периода работы с 01.07.1953 по 01.01.1958 в колхозе «Заветы Ильича» с. Ачимово Викуловского района Тюменской области.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы: на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность, стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно пункту 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий дающих право на страховую пенсию.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (пункт 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии).

В обоснование работы с 01.07.1953 по 01.01.1958 в колхозе «Заветы Ильича» с. Ачимово Викуловского района Тюменской области Юрьевым В.И. представлено подтверждение, в котором подписи свидетелей Макарова В.Ф., Лобанова Н.Д., Юрьевой О.Ф., подтвердивших работу истца в колхозе «Заветы Ильича» с.Ачимово Викуловского района Тюменской области с 1953 по 1958 год, засвидетельствованы администрацией Викуловского района Тюменской области в реестре №(****) от 28.10.2019 (л.д. 119 том 1).

При этом документов, подтверждающих факт работы указанных свидетелей вместе с истцом в спорный период в колхозе «Заветы Ильича», а также подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения, Юрьевым В.И. не представлено.

Доводы апелляционной жалобы Юрьева В.И. со ссылкой на приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 не опровергают данного вывода суда, по существу сводятся к нарушению судом норм материального права, устанавливающих возможность подтверждения страхового (трудового) стажа на основании пояснений свидетелей, в то время как судом свидетельские пояснения не приняты в качестве допустимых доказательств по делу в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт работы свидетелей в спорный период вместе с истцом.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда и в отношении включения в общий страховой стаж периода работы Юрьева В.И. с 01.08.1963 по 27.12.1965 – с 01.08.2017, а также периода работы с 28.11.1961 по 01.12.1962 - с 01.08.2017 по 24.09.2019.

Включая период работы Юрьева В.И. в Викуловской киносети, совхозе «Борисовский» с 01.08.1963 по 27.12.1965, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при пересмотре с 01.08.2017 пенсии истца в связи с назначением пенсии на территории Эстонской Республики, из страхового стажа ответчиком неправомерно исключен период работы с 15.10.1961 по 04.11.1965, - ранее принятый к зачету по проверенным пенсионным органом архивным справкам, выданным ОАО «Колос», подтверждающим работу истца с 20.02.1964 по 27.12.1965 в совхозе «Борисовский», поскольку законом не предусмотрен повторный пересмотр проверенных пенсионным органом документов, по которым период работы уже был включен в трудовой стаж (л.д. 103, 104, 164-165 том 1).

Период работы Юрьева В.И. с 01.08.1963 по 20.02.1964 в Викуловской киносети подтверждается архивной справкой, выданной архивным отделом Администрации Викуловского муниципального района от 18.10.2019 №(****), из которой видно, что Юрьев В.И. приказом от 02.08.1963 №(****) Викуловской дирекции киносети с 01.08.1963 принят мотористом Ачимовской киноустановки и ему с августа по декабрь 1963 года, за январь, февраль 1964 года начислялась заработная плата (л.д. 118 том 1).

Период работы Юрьева В.И. с 28.11.1961 по 01.12.1962 рыбаком в рыболовецком колхозе «Западный рыбак», сведения о котором в адрес ответчика поступили 25.02.2020 из Эстонской Республики вместе с формуляром уведомлением об установлении пенсии, подтверждается архивной справкой Эстонской Республики №(****) от 25.09.2019 (л.д. 121, 122-123 том 1), включая который с 01.08.2017 по 24.09.2019, суд исходил из того, что данный период учтен Эстонской Республикой с 25.09.2019; при обращении истца к ответчику 31.07.2017 с заявлением о пересмотре пенсии по Договору от 14.07.2011, учитывая назначение с 01.08.2017 Эстонской Республикой пенсии за стаж, приобретенный в Эстонской Республике, с 01.08.2017 ответчиком подлежала пересмотру получаемая истцом пенсия в части исключения из страхового стража истца периодов, учтенных Эстонской Республикой при назначении ему пенсии. При этом страховой стаж на территории Российской Федерации, включенный ранее в стаж, как при назначении истцу пенсии с 22.11.2000, а также по результатам рассмотрения заявления о перерасчете с 01.08.2002, пересмотру не подлежал.

Вывод суда о включении периода с 28.11.1961 по 01.12.1962 с 01.08.2017 по 24.09.2019 согласуется с требованиями части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 2 статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, статьей 6 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, по смыслу которых при обращении пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации с заявлением о пересмотре пенсии на основании статьи 5 Договора от 14.07.2011 в связи с наличием у него стажа, приобретенного на территории Эстонской Республики, в случае назначения Эстонской Республикой пенсии за стаж на ее территории, пенсионный органом Российской Федерации осуществляется пересмотр получаемой заявителем пенсии на территории Российской Федерации, в который не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, при этом страховой стаж, имевший место на территории Российской Федерации и уже учтенный ранее пенсионным органом при назначении заявителю пенсии в таком случае не пересматривается.

В этой связи доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о незаконном включении судом периода работы Юрьева В.И. в общий трудовой и страховой стаж с 28.11.1961 по 01.12.1962 - с 01.08.2017 по 24.09.2019, а также периода работы с 01.08.1963 по 27.12.1965 - с 01.08.2017 являются неубедительными и не могут повлечь отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юрьева В.И. и апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Третий кассационный суд обшей юрисдикции через Псковский городской суд Псковской области.

Председательствующий В.А. Мурин

Судьи В.Е. Игошин

С.Ю. Спесивцева