Решение по делу № 2-615/2018 от 10.08.2018

Дело № 2-615/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика- администрации Моргаушского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в лице главы сельского поселения ФИО4,

при секретаре судебного заседания Смирновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на объект незавершенного строительства- жилой дом,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в 2002 году истцом начато строительство жилого дома на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по вышеуказанному адресу. При обращении летом 2018 года к кадастровому инженеру для изготовления технического плана, с целью зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства- жилой дом, ей было разъяснено о необходимости получения разрешения на строительство. В выдаче разрешения на строительство жилого дома администрацией Моргаушского сельского поселения ей было отказано, поскольку дом построен.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привела их суду, просила удовлетворить. Пояснила, что она признает, что возводимый ею дом является самовольной постройкой, в связи с чем просит признать за ней право собственности на самовольную постройку. По мнению истца, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Представитель ответчика- администрации Моргаушского сельского поселения <адрес> ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо ФИО6 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Ранее в судебном заседании, согласившись с требованиями истца, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что не возражает против признания права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом за своей матерью ФИО2

Представители третьих лиц- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрации Моргаушского района в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причина неявки не известна.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, которых, по мнению истца и представителя ответчика, достаточно для принятия решения и не требуется предоставления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права явилось постановление главы Моргаушской сельской администрации <адрес> Чувашской республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства».

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, Но эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона наличие земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, не освобождает собственника от соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении строительства объектов капитального строительства.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится выдача разрешений на строительство.

Как установлено судом, разрешение на строительство жилого дома ФИО2 не выдавалось. Между тем, на земельном участке с кадастровым номером № в 2002 году истцом возведен объект незавершенного строительства - жилой дом, общей площадью № кв.м, что следует из технического плана объекта незавершенного строительства, изготовленного ООО «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В обоснование исковых требований истцом суду представлен акт экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и другим нормативным актам, соблюдении прав и интересов других лиц и наличия угрозы жизни и здоровью граждан, составленный ООО «Независимая экспертиза».

Из акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом соответствует предъявляемым строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и другим нормативным актам для проектирования и строительства жилых домов. При завершении отделки и выполнении инженерных систем жилой дом пригоден для проживания граждан и соответствует требованиям основных норм, предъявляющих требования к жилым зданиям.

Установленные технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность выполненных конструкций жилого дома обеспечивают его безопасную эксплуатацию, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По градостроительным решениям и эксплуатационным характеристикам объект исследования не оказывает негативного влияния на конструкции соседних зданий и условия их эксплуатации. Расположение жилого дома относительно соседнего домовладения с южной стороны не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что возведение на принадлежащем истцу земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности объект незавершенного строительства- жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требование истца о признании за ним право собственности на спорный объект незавершенного строительства- жилой дом, подлежит удовлетворению.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным заявителем требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью № кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья         А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 02 октября 2018 года.