Решение от 31.07.2024 по делу № 33-4196/2024 от 25.06.2024

Председательствующий: Жидкова М.Л. Дело № 33-4196/2024 (2а-847/2024)

УИД 55RS0002-01-2024-000476-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                         31 июля 2024 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.

судей Будылка А.В., Григорец Т.К.

при секретаре Латышевском В.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело № 2а-847/2023 иску Омского межрайонного природоохранного прокурора к Министерству природных ресурсов и экологии Омской области, Нижне-Обскому бассейновому водному управлению Росводресурсов об оспаривании решения Минприроды Омской области от 27.07.2015 №№ 55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00 о предоставлении ООО «ПКФ «Тритон» водного объекта в пользование и направлении его на государственную регистрацию, признании незаконной государственную регистрацию,

по апелляционным жалобам ответчика Минприроды Омской области и третьего лица ООО «ПКФ «Тритон» на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 18 марта 2024 года об удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Григорец Т.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Омская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Минприроды Омской области от 27.07.2015 №55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00 о предоставлении ООО «ПКФ «Тритон» водного объекта в пользование и направлении его на государственную регистрации в Отдел водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления Росводресурсов по Омской области в отношении участка реки Иртыш (левобережная пойма) с целью разведки и добычи строительных песков на Китайлинском участке недр, лицензия на право пользования недрами ОМС № 80108ТР от 30.10.2013, срок окончания действия лицензии 31.10.2028, расположенном в Омском муниципальном районе Омской области в пределах траверзы 1788,2 – 1789,5 км отрезка основного судового хода реки Иртыш, в 1,2 км юго-западнее с. Новотроицкое, в 22,0 км севернее г. Омска, в 4,5 км к северо-востоку от с. Китайлы с указанием географических координат, признании незаконной государственной регистрации 27.07.2015 отделом водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления Росводресурс по Омской области решения Минприроды Омской области от 27.07.2015 №55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00 о предоставлении ООО «ПКФ «Тритон» водного объекта в пользование и направлении его на государственную регистрации в Отдел водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления Росводресурсов по Омской области, возложении обязанности на Нижне-Обское бассейновое водное управления Росводресурс исключить из государственного водного реестра сведения о государственной регистрации 27.07.2015 решения Минприроды Омской области от 27.07.2015 №55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00 о предоставлении ООО «ПКФ «Тритон» водного объекта в пользование.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки установлен факт вынесения решения первым заместителем Министра природных ресурсов и экологии Омской области о предоставлении водного объекта в пользование от 27.07.2015 № 55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-00624/00 ООО «ПКФ «Тритон» предоставлен в пользование участок реки Иртыш (левобережная пойма) с целью разведки и добычи строительных песков на Китайлинском участке недр, лицензия на право пользования недрами ОМС № 801108 ТР от 30.10.2013, срок окончания действия лицензии 31.10.2028 в следующих районах (частях) данного водного объекта: запрашиваемый водный объект расположен в Омском муниципальном районе Омской области, в пределах траверзы 1788,2-1789,5 км. отрезка основного судового хода реки Иртыш в 1,2 км юго-западнее с. Новотроицкое, в 22,0 км. севернее г. Омска, в 4,5 км. к северо-востоку от с. Китайлы. Общая площадь предоставленной акватории составляет 0,75954 км/кв. Определены географические координаты акватории. Срок водопользования установлен с 27.07.2015 по 31.10.2028. Проверкой установлено, что первым заместителем Министра природных ресурсов и экологии Омской области подписан проект решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителю – ООО ПКФ «Тритон» при очевидных недостоверных данных о запрашиваемом месте водопользования, и, в последующем, в материалах в графической форме, приложенных к решению о предоставлении водного ресурса в пользование, и внесен Министерством в отдел водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по Омской области на государственную регистрацию в государственном водном реестре. Так, согласно заявлению о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование ООО ПКФ «Тритон» заявитель просит предоставить в пользование участок акватории реки «Иртыш» на траверзе 1788,2-1789,5 км реки Иртыш основного судового хода (по лоцманской карте 2009 года) в 1,2 км юго-западнее с. Новотроицкое, в 22 км севернее г. Омска, в 4,5 км к северо-востоку от с. Китайлы в Омском районе Омской области. В качестве обоснования вида, цели и срока водопользования ООО «Тритон» указана добыча строительных песков на Китайлинском месторождении строительных песков сроком до 31.10.2028. Из графических материалов, являющихся приложением к решению о предоставлении водного объекта в пользование от 27.07.2015 № 55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00, принятого по результатам рассмотрения указанного заявления директора ООО ПКФ «Тритон» от 25.06.2015, с названием «План акватории реки Иртыш на траверзе 1788,2-1789,5 км реки Иртыш (Китайлинское месторождение строительных песков)» следует, что предоставленный в пользование участок реки фактически расположен за границами водного объекта на сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участках в кадастровом квартале 55:20:150709 с кадастровыми номерами 69,27, 36,23, 37, 191, относящихся к категории земель, не относящихся к водному фонду. Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности гражданину Парепко С.А., зарегистрированной в период с 2013 по 2014 года. Таким образом, предоставленный ООО «ПКФ «Тритон» водный объект – участок реки «Иртыш» фактически не расположен в водном объекте, не является участком реки. Проверкой установлено, что отделом водных ресурсов Нижне-Обского БВУ Росводресурсов по Омской области решение о предоставлении водного объекта в пользование зарегистрировано в государственном водном реестре 27.07.2015 с присвоением № 55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00. В нарушение положений действующего законодательства отделом Нижне-Обского БВУ Росводресурсов по Омской области 27.07.2015 осуществлена государственная регистрация решения о предоставлении водного объекта в пользование с присвоением номера государственной регистрации № 55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00. Также проверкой установлено, что решением первого заместителя Министра природных ресурсов и экологии Омской области о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированного в государственном водном реестре 17.06.2015 за № 55-14.01.01.003-Р-РЛБК-С-2015-00605/00. ООО «ПКФ «Тритон» предоставлен участок реки Иртыш с целью строительства гидротехнического сооружения – временного водного канала к месторождению строительных песков шириной 106,48 м., длиной водного канала – 55 м, средней проектной глубиной от поверхности земли проектного дна – 8,935 м. Предоставленный водный участок расположен на водном объекте: левобережная пойма на 1789,1 – 1789,2 км от устья, в 0,8 км. юго-западнее с. Новотроицкое, в 22,3 км севернее г. Омска, в 5,5 км к северо-востоку от с. Китайлы в Омском муниципальном районе Омской области. Срок водопользования установлен с 17.06.2015 по 01.11.2015. Установлено, что вследствие строительства временного подходного канала к предоставленному лицензией на право пользования недрами ОМС № 80108 ТР от 30.10.2013 участку недр Китайлинского месторождения строительных песков данный участок недр покрыт водами реки Иртыш. Следствием указанных нарушений явилось выведение поверхностных вод за пределы водного фонда, создание угрозы загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на природный ресурс.

Помощник Омского межрайонного прокурора Полубоярова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Омской области по доверенности Якимов Я.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что выводы административного истца о наличии угрозы загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного влияния хозяйственной и иной деятельности на природный ресурс не основаны на законе и бездоказательны. Заявил о пропуске срока исковой давности, поскольку о предполагаемом нарушении административному истцу стало известно <...>.

Представители ответчика Нижне-Обского БВУ по доверенности Тимирбаева Э.М. и Герасименко Н.Л., принимавшие участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе Ленинского районного суда г. Тюмени, возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что при оформлении государственной регистрации разрешительного документа в государственном водном реестре Решения береговая линия реки Иртыш не была установлена. Правила определения местоположения береговой линии (границ водного объекта) были утверждены Правительством РФ и вступили в силу лишь в 2016 году. Береговая линия (граница водного объекта) для реки Иртыш в рассматриваемом месте установлена в 2023 году, сведения о ней внесены в ЕГРН 05.07.2023 с присвоением реестрового номера 55:00-5.7. При оформлении государственной регистрации разрешительного документа в государственном водном реестре Правилами не предусмотрено требование проверки регистрирующим органом размещения запрашиваемого участка водного объекта на местности, а также соотнесения заявленных координат участка со сведениями ЕГРН. В случае удовлетворения заявленных требований ООО ПКФ «Тритон» лишится законных оснований использовать водный объект – р. Иртыш для разведки и добычи полезных ископаемых.

Представитель третьего лица ООО «ПКФ «Тритон» по доверенности Филатова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что с 3 квартала 2015 года по настоящее время в целях соблюдения программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом общество проводит отбор проб и несет расходы по определению содержания массовой концентрации взвешенных веществ, массовой концентрации нефтепродуктов, концентрации фенолов. Результаты испытаний ежеквартально направляются в отдел водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по Омской области. По результатам проверки, производимой 29.05.2023 Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в рамках федерального государственного экологического надзора, нарушений не было установлены. Гидрологическая связь реки Иртыш и используемого водного объекта, осуществляется через канал длиной около 400 метров. Указывает на отсутствие вреда, причиняемого оспариваемым решением.

Представитель третьего лица Сибирского межрегионального управления Роспотребнадзора по доверенности Тиханович А.Ю. в судебном заседании считала необходимым удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Третье лицо Парепко С.А., его финансовый управляющий Вайсберг А.П. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Судом постановлено решение: «Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Минприроды Омской области от 27.07.2015 №55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00 о предоставлении ООО «ПКФ «Тритон» водного объекта в пользование и направлении его на государственную регистрации в Отдел водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления Росводресурсов по Омской области в отношении участка реки Иртыш (левобережная пойма) с целью разведки и добычи строительных пеков на Китайлинском участке недр, лицензия на право пользования недрами ОМС № 80108ТР от 30.10.2013, срок окончания действия лицензии 31.10.2028, расположенном в Омском муниципальном районе Омской области в пределах траверзы 1788,2 – 1789,5 км отрезка основного судового хода реки Иртыш, в 1,2 км юго-западнее с. Новотроицкое, в 22,0 км севернее г. Омска, в 4,5 км к северо-востоку от с. Китайлы в месте с географическими координатами

Номер точки	С.Ш.	В.Д.	Номер точки	С.Ш.	В.Д.
12	55°15"08,13"	73°07"04,44"	8	55°14"49,44"	73°07"33,97"
19	55°15"10,87"	73°07"21,00"	9	55°14"42,26"
17	55°15"20,15"	73°07"17,12"	16	55°14"54,06"	73°07"16,81"
18	55°15"10,75"	73°07"22,10"	15	55°14"56,23"	73°07"20,51"
5	55°15"00,78"	73°07"04,04"	14	55°14"57,41"	73°07"15,19"
6	55°15"59,50"	73°07"00,38"	13	55°14"55,59"	73°07"11,47"
7	55°15"55,89"	73°07"49,94"	11	55°14"55,46"	73°07"07,34"

<...>

Номер точки	С.Ш.	В.Д.	Номер точки	С.Ш.	В.Д.
12	55°15"08,13"	73°07"04,44"	8	55°14"49,44"	73°07"33,97"
19	55°15"10,87"	73°07"21,00"	9	55°14"42,26"	73°07"25,29"
17	55°15"20,15"	73°07"17,12"	16	55°14"54,06"	73°07"16,81"
18	55°15"10,75"	73°07"22,10"	15	55°14"56,23"	73°07"20,51"
5	55°15"00,78"	73°07"04,04"	14	55°14"57,41"	73°07"15,19"
6	55°15"59,50"	73°07"00,38"	13	55°14"55,59"	73°07"11,47"
7	55°15"55,89"	73°07"49,94"	11	55°14"55,46"	73°07"07,34"

Возложить обязанность на Нижне-Обское бассейновое водное управления Росводресурс исключить из государственного водного реестра сведения о государственной регистрации 27.07.2015 решения Минприроды Омской области от 27.07.2015 №55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-2015-00624/00 о предоставлении ООО «ПКФ «Тритон» водного объекта в пользование».

В апелляционной жалобе представитель ответчика Минприроды Омской области по доверенности Якимов Я.Г. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Полагает, что оснований для отказа в выдаче оспариваемого решения не имеется, т.е. правилами № 844 предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления водного объекта для разветки и добычи полезных ископаемых, та также перечень оснований для отказа в предоставлении госуслуги.

Вывод суда о том, что ответчики располагали сведениями о координатах береговой линии реки Иртыш не соответствуют материалам дела, поскольку порядок их определения был утвержден позже, а именно постановлением Правительства РФ № 377 29.04.2016, а до этого полосы водных объектов определялись без установления координат береговой линии объектов. Обводненный карьер имеет гидравлическую связь с рекой Иртыш, при отрицании его наличия в отсутствие сведений в государственном водном реестре создаются условия для бесконтрольного использования и загрязнения реки. Право на благоприятную окружающую среду подлежит защите в соответствии с административным законодательством, срок для подачи административного иска пропущен.

ООО ПКФ «Тритон» в апелляционной жалобе просило решение суда отменить, прокурором в нарушение предмета доказывания не раскрыта причинная связь между допущенными министерством нарушениями водного и земельного законодательства и правом граждан на благоприятную окружающую среду и избранным способом защиты права, выраженным в требованиях к судебной власти о признании незаконным решения министерства, каким образом избранный способ защиты нарушенного права восстановит в правах неопределенный круг лиц на благоприятную среду, лишь нарушает право общество на предпринимательскую деятельность. Прокурор вносил обществу акты прокурорского реагирования в 2016-2017 годах, о наличии данного решения было известно в 2016 году, при неизменности нормативного регулирования должностное лицо не могло не увидеть допущенное нарушение. При получении разрешения органа исполнительной власти по использованию водного объекта общество действовало добросовестно, однако за нарушение органами публичной власти действующего законодательство должно нести неблагоприятные последствия.

Полагает, что суду следовало учесть основополагающие принципы правовой определенности и правовой безопасности, а равно давность использования заинтересованным лицом водного объекта при осведомленности публичной власти, и неоднократных проверках прокуратуры общества на предмет соблюдения водного законодательства и констатации отсутствия допущенных нарушений в сфере данного регулирования.

В возражениях на апелляционную жалобу Омский межрайонный природоохранный прокурор Шельманов А.Е. указал на законность и обоснованность решения суда, которым установлено нарушение порядка предоставления водных объектов и обязанности установления соответствия характеристик предоставляемого участка местности в качестве водного объекта (поверхности водного объекта), а также его местонахождения в пределах береговой линии реки Иртыш при выполнении Министерством такой административной процедуры как рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством РФ, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условия осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства. Срок давности не пропущен, иск направлен на защиту нематериальных благ.

О слушании дела по апелляционной жалобе участники процесса извещены надлежаще, для участия в судебном заседании явились представитель природоохранной прокуратуры, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, возражавшие против удовлетворения жалоб, представитель Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, ООО ПКФ «Тритон», поддержавшие доводы своих жалоб.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, поскольку при разрешении дела судом были нарушены нормы права об исключительной подсудности дел.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами (часть 1 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации декларировано, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьёй 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлена исключительная подсудность гражданских дел. Согласно части 1 данной статьи иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землёй, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Нормы об исключительной подсудности суд обязан применить независимо от заявления об этом сторон по делу.

В пункте 56 постановления от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции пункта 1 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть отменено ввиду нарушения подсудности, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принёсший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду и о передаче его по подсудности в соответствующий суд или арбитражный суд либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле либо вследствие невозможности явиться в суд по уважительной причине, а также если нарушены правила подсудности, установленные статьями 26 и 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, либо правила об исключительной подсудности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции в интересах законности должен проверить применение судом первой инстанции правил об исключительной подсудности независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе (абзац 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), что отражено также в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2022 года N 16-КГ22-4-К4.

Из материалов дела следует, что первым заместителем Министра природных ресурсов и экологии Омской области вынесено решение о предоставлении водного объекта в пользование от 27.07.2015 № 55-14.01.01.003-Р-РДБВ-С-00624/00. ООО «ПКФ «Тритон» предоставлен в пользование участок реки Иртыш (левобережная пойма) с целью разведки и добычи строительных песков на Китайлинском участке недр в соответствии с лицензией.

Запрашиваемый водный объект расположен в Омском муниципальном районе Омской области, в пределах траверзы 1788,2-1789,5 км. отрезка основного судового хода реки Иртыш в 1,2 км юго-западнее с. Новотроицкое, в 22,0 км. севернее г. Омска, в 4,5 км. к северо-востоку от с. Китайлы.

Однако проверкой установлено, что первым заместителем Министра природных ресурсов и экологии Омской области подписан проект решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителю – ООО ПКФ «Тритон» при очевидных недостоверных данных о запрашиваемом месте водопользования, и, в последующем, в материалах в графической форме, приложенных к решению о предоставлении водного ресурса в пользование, и внесен Министерством в отдел водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по Омской области на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

Фактически предоставленный участок не является участком реки Иртыш, а находится на сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участках находящихся в также в Омском районе Омской области в кадастровом квартале № <...>, с кадастровыми номерами № <...> принадлежащими Парепко С.С с 2013 года.

Также проверкой установлено, что решением первого заместителя Министра природных ресурсов и экологии Омской области предоставлен участок реки Иртыш с целью строительства гидротехнического сооружения – временного водного канала к месторождению строительных. Предоставленный водный участок расположен на водном объекте: левобережная пойма на 1789,1 – 1789,2 км от устья, в 0,8 км. юго-западнее с. Новотроицкое, в 22,3 км севернее г. Омска, в 5,5 км к северо-востоку от с. Китайлы в Омском муниципальном районе Омской области. Установлено, что вследствие строительства временного подходного канала к участку недр Китайлинского месторождения строительных песков данный участок недр покрыт водами реки Иртыш. Следствием указанных нарушений явилось выведение поверхностных вод за пределы водного фонда, создание угрозы загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на природный ресурс.

Просили признать незаконным решение Минприроды Омской области от 27.07.2015 о предоставлении ООО «ПКФ «Тритон» водного объекта в пользование и направлении его на государственную регистрации.

В пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других ве░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░. 130 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3. ░░. 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░– ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ 53 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 2, 2.1 ░░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.07.2015 №№ 55-14.01.01.003-░-░░░░-░-2015-00624/00 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░/░░░░░░░/.

░░░░░/░░░░░░░/.

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░_______░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

_______________(_______________).

(░░░░░░░)

«_____» ________ 2024 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.08.2024