Решение по делу № 2-338/2016 от 12.05.2016

Дело 2-338/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино Ивановская область                                               5 июля 2016 года.

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Лалиевой С.В., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Ивановой З. Е., Иванову А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Ивановой З.Е. о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Иск мотивирован тем, что ФИО1, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО1 умер, после него указанной земельной долей никто не распорядился, право собственности на земельную долю не зарегистрировано, земельная доля признана невостребованной.

Определением суда к участию в деле привлечен соответчик Иванову А.А..

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Иванова З.Е. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, возражений по иску не заявила.

Третьи лица администрация Савинского муниципального района Ивановской области, СПК колхоз «Родина» и ФГБУ «ФКП Росреестра», в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений по иску не заявили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, соответчика Ивановой З.Е.

Ответчик Иванов А.А. в судебном заседании, пояснил, что он не знал, что у его отца была земля, документов у него нет, возражений по иску не имеет.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) АО «Родина» Савинского района, в коллективно-долевую собственность граждан передано 4223 га сельхозугодий (л.д. 22). Согласно протоколу учредителей КСП «Родина» ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных угодий и установлен размер земельного пая (л.д. 40-41).

Из кадастрового паспорта земельного участка и уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 41688176 кв.м., ФИО1 является собственником 1/372 доли в праве коллективно-долевой собственности на данный земельный участок, дифференцированный размер средней нормы по КСП «Родина» Савинского района составил 10,9 га, количество баллогектаров на один пай - 203, в списке пенсионеров КСП «Родина» числится ФИО1 (л.д. 23, 27, 111).

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 принадлежала доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на спорную земельную долю отсутствуют (л.д. 24-26, 108).

Как следует из справок СПК «Родина», совхоз «Родина» ДД.ММ.ГГГГ преобразован в КСП «Родина», ДД.ММ.ГГГГ КСП «Родина» преобразовано в АОЗТ «Родина», ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Родина» преобразовано в СПК «Родина», земельная доля ФИО1 в уставный капитал СПК «Родина» не передана (л.д. 42-44).

В статье 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Не совершение собственником земельных долей указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Органом местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка является, согласно Уставу поселения, администрация и Совет Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 11-18).

В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона решением администрации Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и на информационном стенде поселения. Кроме того, в публикации было указано, что лица, считающие себя необоснованно включенными в списки невостребованных долей могут сообщить об этом в администрацию Вознесенского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-37).

Внеочередное собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СПК «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ было признано неправомочным в виду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д. 28).

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина», в данном списке значится ФИО1 (л.д. 29-30).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1, являвшийся собственником земельной доли, действий по распоряжению земельной долей не совершал, право собственности на данную земельную долю не зарегистрировал.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, к его имуществу заведено наследственное дело, наследниками, принявшими наследство, являются Иванова З.Е. и Иванов А.А. (л.д. 70-107). Право собственности на спорную земельную долю наследник не зарегистрировал, действий по распоряжению земельной долей не совершал (л.д. 24-26, 109-110, 115-116). Таким образом, судом установлено, что в течение более трех лет никаких распорядительных действий, как со стороны собственника, так и со стороны его наследников не было. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что доля ФИО1 необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.

В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежавшая ФИО1, обоснованно признана невостребованной.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников и их отчуждение в государственную или муниципальную собственность.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные доли в праве общей собственности на земельный участок.

На основании изложенного, принимая во внимание, что перед обращением в суд органом местного самоуправления совершены все действия, предписанные Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: были установлены собственники невостребованных земельных долей, в установленные законом сроки были опубликованы в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, утверждены списки невостребованных земельных долей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.

Судья                                           Лалиева С.В.