Решение по делу № 12-369/2024 (12-820/2023;) от 06.09.2023

Дело № 12-369/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области      04 марта 2024 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания « Руслан-1» Кургиняна А.А. на постановление № о назначении административного наказания, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № 12 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области –старшим государственным админитсративно0 техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Зиновьевым Д.А. в отношении Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания « Руслан-1» по ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № 12 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области –старшим государственным административно- техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Зиновьевым Д.А., Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания « Руслан-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, в которой просит постановление отменить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, находилось в собственности Галояна А. В., что подтверждается: договором купли-продажи транспортного средства №;актом приема- передачи ТС от ДД.ММ.ГГГГ.; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.;№;СРТС №

В судебном заседании защитник Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания « Руслан-1» доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 2 статьи 6.26 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 16 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 г. № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

Перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

Процедура, порядок выдачи и форма разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, устанавливаются уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1.2 распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ «Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области» установленный порядок обязателен для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в результате деятельности которых образуются отходы строительства, сноса зданий и сооружений и грунтов (ОССиГ) или осуществляющих деятельность в области обращения с ОССиГ на территории Московской области. Порядок подлежит применению в процессе обращения с ОССиГ на всех этапах технологического цикла, от образования до вовлечения извлекаемых вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот в качестве сырья.

Согласно п. 5.2 вышеуказанного распоряжения перемещение ОССиГ по территории Московской области осуществляется отходоперевозчиками на основании разрешения на перемещение ОССиГ, получаемого в соответствии с пунктом 8.1 раздела 8 Порядка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 Порядка, отходопроизводитель, отходополучатель вправе самостоятельно осуществлять перемещение ОССиГ при наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (при перемещении отходов III - IV классов опасности).

Перемещение ОССиГ в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным лицом. получившим разрешение на перемещение ОССиГ в соответствии с подпунктом 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 Порядка либо лицом, указанным в разрешении на перемещение ОССиГ, выданном в соответствии с подпунктом 8.1.4 пункта 8.1 раздела 8 Порядка в личном кабинете ИС Электронный талон ОССиГ, с указанием: даты перемещения ОССиГ; адреса объекта образования ОССиГ; вида транспортного средства. его государственного регистрационного знака, вместимости кузова (м3); вида или группы однородных ОССиГ (с указанием кодов ФККО) и объема перемещаемого ОССиГ; адреса станции перегруза ОССиГ (при направлении ОССиГ на станцию перегруза ОССиГ в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка) либо наименования отходополучателя и адреса объекта приема (переработки) ОССиГ.

В соответствии со ст. 14 Закона Московской области от 08.11.2001 г. № 171/2001-03 «Об отходах производства и потребления в Московской области» юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность приводит к образованию отходов или связана с обращением с ними, обязаны, в том числе осуществлять деятельность по обращению с отходами только при наличии разрешительной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; получать разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, при их образовании и последующей транспортировке самостоятельно или с привлечением подрядных организаций до объектов обработки, обезвреживания, утилизации и размещения.

Положениями части 1 стать 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

B соответствии co ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания « Руслан-1» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.26 ч.2 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание были представлен договор купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания « Руслан-1» и Галоян А.В. заключили указанный договор о передаче в собственность покупателя спорного транспортного средства, порядок расчетов определен в договоре.

Переход права собственности так же подтвержден ПТС №, свидетельством о регистрации транспортного средства, актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так же в обоснование доводов жалобы была представлена справка об утверждении акта о приеме-передачи объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства оценены судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ (п. 2 ч. 1) производство по делу об административном правонарушения не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № 12 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области –старшим государственным админитсративно0 техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Зиновьевым Д.А. в отношении Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания « Руслан-1» по ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении по ч.2 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушения» прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания « Руслан-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушения».

Настоящее решение быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области.

Судья                               С.Е. Ермакова