Решение по делу № 9а-1-29/2019 от 28.06.2019

Материал 9а-1-29/2019

Определение

28 июня 2019 года                                                                         п. Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Постников Н.С.,

изучив административное исковое заявление Макеева Владимира Юрьевича в лице представителя по доверенности Макеевой Татьяны Васильевны к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, начальнику отряда Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области Троянову В.А., начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области Васенкову С.Г. о признании незаконным решения о применении меры взыскания в виде выговора,

установил:

Макеев В.Ю. в лице представителя по доверенности Макеевой Т.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, начальнику отряда Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области Троянову В.А., начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области Васенкову С.Г. о признании незаконным решения о применении меры взыскания в виде выговора.

В обоснование исковых требований указано, что Макеев В.Ю. отбывает наказание по приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2019. С 05.02.2019 он находится в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области). 09.05.2019 ему было объявлено взыскание в виде выговора за нарушение дисциплины – занавешивание спального места. Постановление о наложении взыскания принято на основании рапорта начальника отряда колонии. С постановлением о наложении взыскания и действиями представителей администрации колонии он не согласен, считая их незаконными, поскольку оспариваемое решение принято и связанные с ним действия совершены неуполномоченным должностным лицом и не в пределах его компетенции, в нарушение объективных обстоятельств и установленного законом срока, и порядка применения дисциплинарного взыскания.

Полагая, что факт совершения нарушения, имевшего место 09.05.2019, не доказан, Макеев В.Ю. в лице представителя по доверенности Макеевой Т.В. просит суд признать незаконным решение о применении к Макееву В.Ю. меры взыскания в виде выговора от 09.05.2019, возложить на начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области обязанность по устранению допущенного нарушения закона, восстановить процессуальный срок на обращение с данным исковым заявлением.

Судья, изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, полагает, что оно в соответствии со ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно ч.5 ст.57 КАС РФ полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением в интересах Макеева В.Ю., его представитель Макеева Т.В. прикладывает нотариально удостоверенную доверенность № от 12.01.2018. Вместе с тем, в представленной доверенности от 12.01.2018 не оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

По вышеуказанным основаниям административное исковое заявление подлежит возвращению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 129, 198, 199 КАС РФ, судья

определил:

административное исковое заявление Макеева В.Ю. в лице представителя по доверенности Макеевой Т.В. к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, начальнику отряда Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области Троянову В.А., начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области Васенкову С.Г. о признании незаконным решения о применении меры взыскания в виде выговора, возвратить.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                            Н.С. Постников