Решение от 06.09.2022 по делу № 2-7354/2022 от 26.04.2022

Дело № (47RS0№-18)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Витер Л. В.

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Муниципального образования «Сертолово» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом, встречному исковому заявлению администрации Муниципального образования «Сертолово» Всеволожского муниципального района <адрес> к ФИО3 о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, в котором просит признать за ним право собственность на одноэтажный жилой дом, общей площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, <адрес>, участок 3/5.

В обоснование требований указал, что постановлением администрация МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №ЛО 3507-6598 ТСЖ «Западная Лица» передан в аренду земельный участок общей площадью 134 700 кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительство сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-3507-6598 зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которого администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство после завершения ТСЖ работ по комплексной подготовке территории

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица».

Указанным договором предполагалась предоставление Застройщику прав на оформление землеотвода под ИЖС площадью 276,89 соток по адресу: МО Сертолово, массив Белоостров, кордон Каменка, 2-я очередь, условный № участка 3.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору на инженерное обустройство территории и оформление землеоотвода под вторую очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица» от ДД.ММ.ГГГГ, стороны определили формирование переданного участка площадью 276,89 соток из 11 участков, в том числе участок 3/5 площадью 2500 кв.м.

В соответствии с Договором уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по Договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переуступила истцу право требования по указанному Договору от ДД.ММ.ГГГГ на часть участка 25 соток с недостроенным жилым домом из общей площади участка 276,89 соток.

В связи с чем, истец считает, что ему на праве аренды передан земельный участок условный № по адресу: <адрес>, МО Сертолово, массив Белоостров, кардон Каменка, 2-я очередь.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Договору в связи с присвоением новым улицам поселка «Западная Лица» наименований, участку с условным № присвоен адрес: <адрес>, уч.3/5

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам», образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе <адрес> присвоено наименование «Западная Лица».

На основании решения Совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2253425 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласован раздел земельного участка площадью 2253425 кв.м. кадастровый № на 76 самостоятельных земельных участка категории земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Земли поселения составляют 27,60 га (72 участка), на территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе зона ИЖС.

Истец указывает, что на земельном участке по адресу: <адрес>, уч.3/5 осуществлено строительство жилого <адрес> общей площадью 135 кв.м.

Указанный жилой дом возведен на территории земельного участка №, относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Согласно Генеральному плану МО Сертолово и Правилам землепользования и застройки относится к территориальной зоне – малоэтажное строительство (до трех этажей включительно).

В соответствии с заключением ООО «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ, дом соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению соответствующими СНиП и СП, являлется безопасным для проживания и не нарушает права и законные интересы других лиц, создан без нарушения градостроительных и строительных норм и правил..

В досудебном порядке истец не имеет возможности оформить права на указанный объект недвижимости, а поэтому вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенное, ст.130, 218, 219, 222 ГК РФ, истец обратился с настоящим иском.

Администрация МО Сертолово обратилась в суд с встречным иском, в котором просит признать объект недвижимого имущества - одноэтажный жилой дом общей площадью 135 кв.м., расположенный на земельном участке № по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать ФИО3 за свой счет осуществить снос самовольно возведенного строения.

В обоснование требований указывает, что представленные истцом документы в подтверждение права пользования земельным участком, не являются правоустанавливающими документами на земельный участок и не дают ни истцу, ни иным лицам прав на осуществление строительных работ и возведение жилого дома на указанному земельном участке.

Ссылается на отсутствие согласия арендодателя на совершение сделок в соответствии с п.3.7 Договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что Договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под 2-ю очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица» от ДД.ММ.ГГГГ не является договором субаренды, в связи с чем, переуступка прав по нему не порождает прав на земельный участок. Также данный договор не дает его сторонам правовых оснований для раздела на основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ земель площадью 276,89 соток с условным №, местоположение которых не определено и которые не существовали как объект права.

Считает, что ФИО1 распорядилась не принадлежащим ей земельным участком на основании ничтожной сделки.

На кадастровом учете земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом не стоит, земельному участку и расположенному на нем дому не присваивался адрес.

Также ссылается на расположение жилого дома в зоне минимальных расстояний до объекта «Газопровод-отвод к г/п Грязовец-Ленинград 2-я нитка Конная Лахта», а также в зоне минимальных расстояний до объекта «Газопровод-отвод к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ».

Ссылаясь на изложенное, ст.ст. 218, 219,222 ГК РФ, администрация МО Сертолово обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО3 явился, исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения требования встречного иска.

Представитель АО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» явился, возражал против удовлетворения требований о признании права собственности, ссылаясь на нахождение объекта в охранной зоне газопровода, при этом, пояснил, что данный газопровод будет реконструирован и утратит статус магистрального, в связи с чем, требование о сносе строения не поддержал.

Представитель ответчика - Администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражает против удовлетворения требований, просит удовлетворить требование о сносе постройки.

3-е лицо – ТСЖ «Западная Лица» не явился, уведомлен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором указано на уведомление ТСЖ «Западная Лица» о состоявшейся переуступке прав и обязанностей по Договору от ДД.ММ.ГГГГ; присвоение адреса земельному участку 3/5, обеспечение расположенного на нем дома водоснабжением, водоотведением, электроснабжением и отоплением. В связи с чем, 3-е лицо не возражает против удовлетворения требований.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Сертолово»

Выслушав объяснения истца, изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №ЛО 3507-6598 ТСЖ «Западная Лица» в соответствии с постановлением администрация МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № передан в аренду земельный участок общей площадью 134 700 кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительство сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-3507-6598 зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Также ДД.ММ.ГГГГ на основании договора №ЛО 3507-6599 ТСЖ «Западная Лица» в соответствии с постановлением администрация МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № передан в аренду земельный участок общей площадью 139 800 кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительство сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-3507-6599 зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица».

Указанным договором предполагалась предоставление Застройщику прав на оформление землеотвода под ИЖС площадью 276,89 соток по адресу: МО Сертолово, массив Белоостров, кордон Каменка, 2-я очередь, условный № участка 3.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору на инженерное обустройство территории и оформление землеоотвода под вторую очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица» от ДД.ММ.ГГГГ, стороны определили формирование переданного участка площадью 276,89 соток из 11 участков:3/1 – площадью 2500 кв.м., 3/2- площадью 2500 кв.м., 3/3 – площадью 2500 кв.м., 3/4 площадью 2500 кв.м., 3/5 - площадью 2500 кв.м., 3/6- площадью 2500 кв.м., 3/7 - площадью 2500 кв.м., 3/8 - площадью 2500 кв.м., 3/9 - площадью 2500 кв.м., 3/10 - площадью 2500 кв.м., 3/11 площадью 2689 кв.м..

Из пояснений истца следует, что ФИО1 обращалась в суд с требованиями о признании права собственности на жилые дома, расположенные на образованных земельных участках № и №.

Решениями Всеволожского городского суда <адрес> по делу № и №, соответственно, исковые требования ФИО1 удовлетворены.

При постановке указанных решений судом было установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в<адрес> площадью 83,41 га.и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения<адрес>отДД.ММ.ГГГГ.796-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала№Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота «Западная Лица» под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота»ДД.ММ.ГГГГ.создано ТСЖ «Западная Лица».

В соответствии с постановлением администрации МО «Сертолово» от ДД.ММ.ГГГГ.№ТСЖ «Западная Лица» на основании договора отДД.ММ.ГГГГ№ ЛО-3507-6598 передан в аренду земельный участок площадью 134 700 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134 под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-3507-6598 в установленном порядке зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории.

При разрешении вопроса об удовлетворении заявленных требований ФИО1 судом как правоустанавливающие документы на земельный участок оценивался Договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под 2-ю очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1. А также Дополнительное соглашение к данному договору о формировании 11 участков, включая участок истца.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Западная Лица» обязуется провести работы по разработке документации 2-й очереди, ее согласованию, инженерному обустройству территории и последующему предоставлению ФИО1 прав на оформление землеоотвода под ИЖС.

В соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Таким образом, к истцу перешло право требовать от ТСЖ оформления землеоотвода под ИЖС

В соответствии с п.3.3.7 Договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» арендатор обязан не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение предоставленных арендатору по договору имущественных прав, в частности переход их к иному лицу (договоры залога, субаренды, внесение права на аренду участка или его части в уставный капитал предприятия и др.) без письменного разрешения арендодателя.

Указанное условие относится к предмету договора и не означает запрета использования территории арендованного земельного участка в соответствии с его целевым назначением – индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с п.39) ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Договором уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по Договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переуступила истцу право требования по указанному Договору от ДД.ММ.ГГГГ на часть участка 25 соток с недостроенным жилым домом из общей площади участка 276,89 соток.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постановлением администрации МО Сертолово отДД.ММ.ГГГГ №ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №«О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе<адрес>присвоено наименование «Западная Лица».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ№и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ№от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ№, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ№отДД.ММ.ГГГГ.«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересыкоторого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ.№ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.8 ч.1.ст.1 и п.2 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1. п.п.2 и 6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ).

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч.1 ст. 34 ГК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч.2 ст.36 ГК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст.85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. При этом действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Решением совета депутатов МО Сертолово№от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района<адрес>, который в силу п.2 ч.1 ст.18 ГК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ.№ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) <адрес> в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района<адрес>.

В настоящее время площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га. (категория земель – земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1-27,60 га (72 участка), остальные земли – земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с Генеральным планом МО Сертолово земельный участок № по адресу: <адрес> расположен в функциональной зоне Ж-1 – зоне дачной застройки в границах населенного пункта, малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с картой градостроительного зонирования ПЗЗ МО Сертолово земельные участки в границах <адрес>, включая земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, расположены в территориальной зоне ТЖ-1 – зоне дачной застройки в границах населенного пункта, малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно ст. 35 ПЗЗ МО Сертолово, регламентирующей виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные размеры земельных участков и предельные размеры разрешенного строительства или реконструкции объектов, расположенных на них, в территориальной зоне ТЖ-1, предельная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома в <адрес> определена от 600 до 2500 кв.м. с максимальным количеством этажей жилого <адрес>- этажа, хозяйственных построек – 1 этаж.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд находит, что совокупностью представленных доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений действующего законодательства при строительстве спорного дома.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статьи 51 и 55 ГК РФ предусматривают перечни документов, необходимых застройщику для получения разрешения на строительство на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ.№, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Возведенный истцом жилой дом построен на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленного Технического плана здания следует, что здание - жилой дом окончено строительством в 2021 году, расположено в пределах кадастрового квартала 47:08:0103001.

Согласно представленному Заключению выполненному ООО «СтройЭксперт ФИО2» жилой дом истца, соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Выводы приведенных исследований и заключения ответчиком не оспорены, ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

Возведенный объект недвижимости не требовал получения разрешения на строительство в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ. В материалах дела имеется составленное уведомление об окончании строительства жилого дома по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, <адрес>. Таким образом, материалы дела содержат подтверждение совершения действий, направленных на легализацию самовольной постройки.

В соответствии с п.1 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Объект капитального строительства, расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения такого объекта капитального строительства и иное не предусмотрено федеральным законом. (п.1 ст.55.33 Градостроительного кодекса РФ).

В материалах дела отсутствуют соответствующие требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ доказательства нахождения возведенного жилого дома в зоне минимальных расстояний от газопровода-отвода к г/п Грязовец-Ленинград 2-я нитка Конная Лахта и газопровода –отвода к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ. Представленные администрацией сведения в виде выкопировок из публичной кадастровой карты являются ориентировочными, а приложенные 3-им лицом фотографии с нанесенными на них указаниями линии газоотвода к газопроводам не позволяют идентифицировать местоположение ни спорного объекта ни газопровода.

Как следует из п.1 ст.104 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях, в числе прочих: защиты жизни и здоровья граждан.

В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с п.3 ст.104 Земельного кодекса РФ земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.6 п.1 ст.105 Земельного кодекса РФ может быть установлена охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В силу п.1 ст.107 Земельного кодекса РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается, за исключением случая установления зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктом 15 статьи 106 настоящего Кодекса использование зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования (пп.3 п.2 смт.107 Земельного кодекса РФ).

При этом, в соответствии с п. 21 ст.106 Земельного кодекса РФ правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости или об изменении таких сведений в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками, за исключением случаев, если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения таких знаков.

Кроме того, в силу п.24 ст.106 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Тогда как согласно ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зоны минимальных расстояний до объектов: газопровод-отвод к г/п Грязовец-Ленинград 2-я нитка КонаяЛахта и газопровод-отвод к ГРС «Север-Западная ТЭЦ, поставлены на учет в ЕГРН только ДД.ММ.ГГГГ. То есть, уже после возведения спорного жилого дома.

Как указал Конституционный суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П несоблюдение правового режима зон с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются публичной властью, может привести к признанию возведенной на земельном участке постройки самовольной. При этом действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при реализации своего права добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 35-П и др.). Следовательно, при введении ограничений права собственности на земельные участки баланс частных и публичных интересов достигается в том числе тем, что собственники участков должны иметь возможность знать об ограничениях их прав. Именно наличие такой возможности обусловливает допустимость привлечения лица, осуществившего постройку с нарушением ограничений, к ответственности в виде ее сноса за его счет.

Со ссылкой на абзац второй пункта 1 статьи 222 ГК Российской Федерации о том, что не является самовольной постройка, возведенная с нарушением ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений в отношении его участка, Конституционный суд указывает, что рассмотрение судами требований о сносе постройки по причине нарушения ограничений в использовании земельного участка, на котором она расположена, в любом случае подразумевает обязательность выяснения того, знало ли осуществившее постройку лицо и могло ли знать о наличии ограничений. Если это лицо не знало и не могло знать о наличии ограничений, возведенная им постройка не может быть признана самовольной и на него не может быть наложена санкция в виде обязанности снести ее за свой счет и без возмещения. Причем при оценке поведения лица, осуществившего постройку, действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота. Его проявлением выступает и рассматриваемое регулирование, запрещающее относить к самовольным постройки, возведенные с нарушением тех ограничений, о которых это лицо не знало и не могло знать.

Поэтому сторона, настаивающая на самовольном характере постройки, имеет возможность представить суду доказательства того, что лицо, ее осуществившее, знало или могло знать о наличии зоны с особыми условиями использования или ограничений, связанных с необходимостью соблюдения минимальных расстояний до магистрального или промышленного газопровода, несмотря на отсутствие о том информации в реестре.

Тогда как таких доказательств суду представлено не было.

Аналогичная правовая позиция отражена в п.5 "Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны.

Помимо указанного, суд учитывает пояснения представителя 3-го лица, которые соответствуют информации, указанной в письме ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», а именно о том, что в настоящее время реализуется инвестиционный проект ПАО «Газпром» по объекту «Расширение ГРС Сестрорецк», в рамках которого планируется перевод существующих участков газопроводов-отводов вблизи населенного пункта Западная Лица, в разряд распределительных газопроводов. По результатам реализации объекта, будет приниматься решение о возможности сокращения зоны минимально допустимых расстояний, в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, суд находит, требования встречного иска не подлежащими удовлетворению, а право истца на оформление в собственность возведенного им жилого дома подлежит защите путем признания такого права в судебном порядке.

При этом по смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности.

С учетом вышеизложенного заявленные требования ФИО3 подлежат удовлетворению, в требованиях встречного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ № ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ 3/5 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 135 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░3 ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░<░░░░░>.

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░