Решение по делу № 2а-701/2020 от 21.10.2020

Дело № 2а-701/2020

43RS0011-01-2020-000984-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 07 декабря 2020 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Кушковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс с использованием систем видеоконференц-связи ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Кировской области административное дело по административному исковому заявлению Патратий В. В. к ФКУ ИК№ УФСИН России по Кировской области о признании незаконным отказа в предоставлении права на участие во всероссийском референдуме о внесении поправок в Конституцию РФ и участия в едином дне голосования,

У С Т А Н О В И Л:

Патратий В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области о признании незаконным отказа в предоставлении права на участие во всероссийском референдуме о внесении поправок в Конституцию РФ и участия в едином дне голосования, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Самарским областным судом он был признан виновным в совершении преступлений и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания <данные изъяты> лет в тюрьме, оставшегося срок в колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ Патратий В.В. переведён для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области в <адрес>. Согласно части 2 статьи 6 Конституции РФ каждый гражданин РФ обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Согласно ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право свободно выражать своё мнение. Согласно ст. 14 Европейской Конвенции, пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без каких-бы то ни было дискриминаций. Часть 3 ст. 32 Конституции РФ гласит, что не имеет право избирать и быть избранным гражданин, признанный судом недееспособным, также содержащийся в местах лишения свободы. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры РФ являются частью её правовой системы и т.д. Просит суд признать факт нарушения ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 3 из дополнительного протокола к Европейской Конвенции и частей 1,2 ст. 1 Протокола № 12 к Европейской Конвенции и частей 1, 2 статьи 1 Протокола № 12 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод отказом администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области в предоставлении осужденным права на участие во Всероссийском референдуме о внесении поправок в Конституцию РФ и участие в едином дне голосования за принятие поправок в Конституцию РФ и участия в едином дне голосования за принятие поправок в Конституцию РФ, а также отказ от организации участия в выборах в муниципальные органы, законодательное собрание, довыборы в Государственную Думу РФ, прошедшие ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец Патратий В.В. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, уточнив требования, просит суд признать действия (бездействия) ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области в виде отказа в предоставлении административному истцу права на участие во Всероссийском референдуме о внесении поправок в Конституцию РФ и участие в едином дне голосования за принятие поправок в Конституцию РФ, а также отказа в организации участия в выборах в муниципальные органы, законодательное собрание, довыборы в Государственную Думу РФ, прошедшие ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, действующая на основании доверенности, <данные изъяты> в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласна, настаивала на доводах, изложенных в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Аналогичная норма права содержится в пункте 3 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, Патратий В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден Самарским областным судом ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием первых <данные изъяты> лет в тюрьме, оставшийся срок – в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Димитровградским городским судом Ульяновской области Патратий В.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию строгого режима.

Согласно справке по личному делу осужденного (оборот л.д.21), Патратий В.В. прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ из ИК-№ УФСИН России по Кировской области, с ДД.ММ.ГГГГ находится в облегченных условиях отбывания наказания.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что административный истец Патратий В.В., осужденный и отбывающий наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, в спорный период активным избирательным правом не обладал.

При этом с заявлениями, в том числе, по вопросу участия в выборах, к административному ответчику не обращался, что не оспаривается административным истцом.

Из представленной в суд справки канцелярии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области следует, что согласно журналу № «Учета заявлений адресованных к администрации», от осужденного Патратий В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращений и жалоб к администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области не поступало, что не оспаривается в судебном заседании.

Утверждение административного истца о том, что отказ административного ответчика в участии в выборах выражен в отсутствии информирования осужденных исправительной колонии о предстоящих выборах, суд считает несостоятельным, поскольку данное информирование законодательством не предусмотрен.

Довод административного истца о нарушении его конституционного права на участие в выборах, является ошибочным, основанный на неверном толковании норма права, поскольку конституционные права граждан могут быть ограничены федеральным законом, как в данном случае.

Таким образом, суд, исходя из норм действующего законодательства, приходит к выводу об отсутствии факта незаконных действий (бездействий) административного ответчика, которые ограничивали либо ущемляли избирательные права административного истца в период его отбывания наказания в исправительной колонии.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Патратий В. В. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области о признании незаконным отказа в предоставлении права на участие во всероссийском референдуме о внесении поправок в Конституцию РФ и участия в едином дне голосования, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2020.