Решение по делу № 2а-6803/2018 от 03.08.2018

2а-6803/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ года

ДД.ММ.ГГ мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьиМилушова М.М., при секретаре Тернаушко Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Ильченко Е. Ю. к Люберецкому РОСП Московской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ на исполнение Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области административным истцом представлен исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГ, выданный Новокубанским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГ.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец не получал, исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГ административному истцу возвращен не был.

Административный истец просит суд признать факт утраты исполнительного листа административным ответчиком, обязать Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области выдать административному истцу справку об утрате исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Предоставил в суд письменный отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В статье 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 30,36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ на исполнение Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области административным истцом представлен исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГ, выданный Новокубанским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГ.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец не получал, исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГ административному истцу возвращен не был.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 50
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.15) разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГ исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГ поступил на исполнение Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области.

Административный ответчик, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный лист, установил, что на момент предъявления исполнительный лист не соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам. Оригинал исполнительного листа и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства был направлен в адрес взыскателя, что подтверждается копией конверта. Исполнительный документ вернулся в адрес административного ответчика, не полученный взыскателем. В конце июля 2017 г. административным ответчиком было повторно направлен подлинник исполнительного документа и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. ДД.ММ.ГГ конверт с направленным документами повторно вернулся в адрес административного ответчика с отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ильченко Е. Ю. к Люберецкому РОСП Московской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    М.М. Милушов