Решение по делу № 2-374/2022 от 08.09.2022

Дело № 2-374/2022

УИД 21RS0004-01-2022-000458-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 г.                             пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Дмитриевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВЫБОР» о возложении обязанности установить пандус,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ВЫБОР» и с учетом уточнения исковых требований просил: обязать ООО «Выбор» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить установку пандуса при входе в магазин «Любава», расположенный по адресу: <адрес>А, в соответствии с требованиями Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а также национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51261-2017 «Устройство опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», предназначенного для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и детей инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению гражданина проведена проверка магазина «Любава» ООО «ВЫБОР», расположенного по адресу: <адрес> Чувашской Республики, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В силу характера оказываемых услуг населению магазин «Любава» ООО «ВЫБОР», расположенный по адресу: <адрес>, является объектом социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. №904/пр, национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51261-2017 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 ноября 2017 г. №1772-ст, руководством магазина «Любава» ООО «ВЫБОР» не принято надлежащих мер по исполнению требований к обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здания учреждения. Проверкой установлено, что при входе в магазин отсутствуют пандусы. По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора ООО «ВЫБОР» 21 декабря 2021 г. внесено представление. Вместе с тем, установлено, что директором ООО «ВЫБОР» меры по установке пандуса, а также поручней пандуса приняты не в полном объеме. В нарушении вышеуказанных норм по продольным краям марша пандуса отсутствуют бортики высотой не менее 0,05 м., также отсутствуют участки с обеих сторон поручней пандуса, выходящие за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающие к этому участку горизонтальные площадки протяженностью не менее 300 мм каждый.

Заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Дмитриева Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «ВЫБОР» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, директор Ашанина Н.К. просила рассмотреть дело без ее участия, указав в заявлении, что требования, изложенные в исковом заявлении, частично исполнены.

Выслушав заместителя прокурора Вурнарского района Дмитриеву Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационноправовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - Свод правил СП 59.13330.2020).

Согласно п. 3.15 Свода правил СП 59.13330.2020 пандус - сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности.

В соответствии с п. 6.1.1 Свода правил СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее – МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В силу п. 6.1.2 Свода правил СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. Не допускаются марши пандуса с продольным уклоном более 80% (1:12,5). Параметры пандуса следует принимать по п. 5.1.14 - 5.1.16 Свода правил СП 59.13330.2020. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Согласно п. 5.1.14 Свода правил СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0, 014 м до 6,0 м.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 ноября 2017 г. №1772-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51261-2017 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования» (далее - Стандарт).

Согласно п. 5.2.4 Стандарта опорные устройства, захватываемые одной рукой, необходимо размещать на стороне, соответственно действующей правой или левой руки инвалида в пределах досягаемости при сгибе ее в локтевом суставе под углом 90 - 135° и приложении усилия по направлению прямо "на себя - от себя".

В соответствии с п. 5.2.6 Стандарта поручни, устанавливаемые по обеим сторонам пандусов наземных и подземных пешеходных дорожек, имеющих высоту подъема более 150 мм или горизонтальную проекцию наклонного участка пандуса протяженностью более 1800 мм, должны удовлетворять общим требованиям к опорным устройствам настоящего стандарта.

В силу п. 5.2.6.1-5.2.6.3 Стандарта поручни пандусов должны иметь с обеих сторон участки, выходящие за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающие к этому участку горизонтальные площадки протяженностью не менее 300 мм каждый. Поверхность поручней пандусов должны быть непрерывной по всей длине и должна быть строго параллельна поверхности самого пандуса с учетом примыкающих к нему горизонтальных участков. Концы поручней пандусов должны быть либо скруглены, либо прочно прикреплены к полу, стене или стойкам, а при парном их расположении – соединены между собой.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «ВЫБОР» является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, что позволяет отнести эксплуатируемые ответчиком объекты к объектам социальной инфраструктуры (л.д. 15-33).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики в адрес директора ООО «ВЫБОР» Ашаниной Н.К. было внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов за то, что руководством магазина «Любава» ООО «ВЫБОР» не принято надлежащих мер по исполнению требований к обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здания учреждения, то есть за то, что при входе в магазин отсутствуют пандусы (л.д.5-6).

Из фотоматериала следует, что по состоянию на 20 июня 2022 г. магазин «Любава» ООО «ВЫБОР», расположенный по адресу: <адрес> относящийся к объектам социальной инфраструктуры, не оборудован пандусом (л.д.7).

Как следует из фотоматериала и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время при входе в магазин «Любава» установлен пандус. Однако он не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ Свод правил СП 59.13330.2020 и п. 5.2.6.1 Стандарта, поскольку по продольным краям марша пандуса отсутствуют бортики высотой не менее 0,05 м., также отсуствуют участки с обеих сторон поручней пандуса, выходящие за пределы длины наклонного участка не примыкающие к этому участку горизонтальные площадки протяженностью не менее 300 мм каждый (л.д. 36, 44-47).

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленный при входе в магазин «Любава» пандус не соответствует вышеуказанным требованиям, предъявляемым к пандусам, иск заместителя прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с него в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в муниципальный бюджет Вурнарского района Чувашской Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «ВЫБОР» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить установку пандуса при входе в магазин «Любава», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а также национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51261-2017 «Устройство опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», предназначенного для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и детей инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Взыскать с ООО «ВЫБОР» в доход муниципального бюджета Вурнарского района Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 года.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова