Решение по делу № 5-268/2021 от 31.03.2021

Дело №

      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                            по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года                                                    <адрес>

       Судья Новочебоксарского городского суда     ФИО2 Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гринина Алексея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: ФИО2, <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Гринин А.Ю. в лице представителя Быкова А.В., действующего на основании доверенности, в нарушение положений части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" направил почтой по адресу проживания третьего лица - Васильевой Т.Н.: 429965, <адрес>, требование для передачи должнику Васильеву Виктору Вячеславовичу о погашении задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № ВС 01056892, выданного Яльчикским районным судом ФИО2 Республики по делу №-к-9/2014 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Васильева В.В. задолженности в пользу Гринина А.Ю.

Тем самым Гринин А.Ю. совершил действия, направленные на возврат просроченной задолженности с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Представитель административного органа - Врио начальника <адрес> отделения судебных приставов по <адрес> Афанасьева И.Л. направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа.

Гринин А.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Защитник Гринина А.Ю. - Быков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил факт нарушения, выразившийся в направлении третьему лицу Васильевой Т.Н. требования о погашении должником Васильевым В.В. задолженности по исполнительному производству. Пояснил, что данное требование было направлено на извещение должника Васильева В.В. о возбуждении исполнительного производства. Цели оказания психологического давления взыскатель не преследовал и не совершал каких-либо действий, свидетельствующих об этом. Просит учесть факт уклонения должника от исполнения исполнительных документов. Аналогичные доводы приведены в письменных пояснениях защитника.

Потерпевшие Васильев В.В., Васильева Т.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

        В соответствии с ч.5 ст.4 названного закона направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

        1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

        2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

        Согласие, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

        Условия, предусмотренные ч.5 ст.4 Федерального закона № 230-ФЗ, Грининым А.Ю., являющимся взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № ВС 01056892, выданного Яльчикским районным судом ФИО2 Республики по делу №-к-9/2014 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Васильева В.В. задолженности, не были соблюдены. Согласие на осуществление взаимодействия с третьим лицом должник не давал. Третье лицо - Васильева Т.Н., обратившись в правоохранительные органы, выразила несогласие на осуществление с ней взаимодействия по исполнительному производству в отношении должника Васильева В.В.

Указанное обстоятельство не оспаривается защитником и подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленным и.о.начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Чувашской Республике Ананьевым С.Е.; копией заявления и письменным объяснением Васильевой Т.Н. в ОМВД России по г. Новочебоксарск, требованием от 06.01.2021 представителя взыскателя - Быкова А.В., действующего на основании доверенности Гринина А.А., и в соответствии с договоромна оказание юридических услуг от 18.06.2020, о погашении задолженности, полученным Васильевой Т.Н. по почте; заверенными копиями документов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа № ВС 01056892, выданного Яльчикским районным судом ФИО2 Республики по делу №-к-9/2014 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Васильева В.В. задолженности в пользу Гринина А.Ю.

       Согласно представленному договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО8Ю. (заказчик) и исполнителем - ИП Рубцовой Е.А., исполнитель обязался обеспечить представление и интересов заказчика по взысканию задолженности по исполнительному документу № ВС 01056892, выданному Яльчикским районным судом ФИО2 Республики по делу №-к-9/2014 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Васильева В.В. задолженности в пользу Гринина А.Ю., в том числе: по согласованию с заказчиком принимать меры по уведомлению должника всеми возможными способами о необходимости погашения задолженности перед заказчиком; совершать иные действия, направленные на обеспечение права заказчика на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанными полномочиями исполнителя наделяется также Быков А.В.

Представитель Быков А.В., направляя письменное требование третьему лицу, как следует из материалов дела, действовал в соответствии с договором и доверенностью от имени и в интересах взыскателя Гринина А.Ю., с ведома и согласия последнего.

Факт нарушения взыскателем Грининым А.Ю. положений части 5 статьи 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Действия Гринина А.Ю. верно квалифицированы по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, как совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Гринину А.Ю. вменяется также нарушений положений ч.ч.1,4 ст.5 и ч.ч.1,2,3 ст.6, ч.7 ст.7 вышеназванного Федерального закона № 230-ФЗ.

       В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, то есть: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

       Вместе с тем доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, имеющих бесспорный характер, подтверждающих взаимодействие именно представителей взыскателя с должником способами, предусмотренными п.п.1,2 ч.1 ст.4 названного закона, в деле не имеется. Материал проверки правоохранительных органов содержит письменные объяснения потерпевших, без проведения опроса взыскателя и представителей взыскателя по обстоятельствам обращения указанных лиц, факт совершения противоправных действий представителями взыскателя ОМВД РФ по <адрес> не установлен.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о нарушении Грининым А.Ю. вышеназванных положений ст.5, так же, как и ч.ч.1,2,3 ст.6 вышеназванного Федерального закона № 230-ФЗ, в связи с отсутствием доказательств совершения указанных действий взыскателем Грининым А.Ю., в том числе, оказания психологического давления на должника, исходя из содержания требования о погашении задолженности, в котором перечислены предусмотренные законом способы погашения задолженности, по делу не имеется.

        Частью 7 статьи 7 названного закона предусмотрено обязательное указание во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, следующей информации:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

       Согласно протоколу об административном правонарушении, в нарушение ч.7 ст.7 Закона в почтовом отправлении, полученном Васильевой Т.Н., не указаны реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

       Учитывая, что действия по направлению требования о погашении задолженности третьему лицу - Васильевой Т.Н. признаны судом неправомерными, нарушающими положения ч.5 ст.4 Закона, указание о нарушении ч.7 ст.7 Закона является излишним и не влияет на квалификацию действий Гринина А.Ю.

Таким образом, суд квалифицирует действия Гринина А.Ю. по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, как совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

При назначении наказания суд принимает во внимание личность правонарушителя, обстоятельства правонарушения - характер и тяжесть совершенных     действий.

          Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Сведений о привлечении Гринина А.Ю. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных или однородных правонарушений не имеется.

          Учитывая личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения, степень тяжести совершенных противоправных действий, суд полагает целесообразным в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить административное наказание Гринину А.Ю. в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

           Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                п о с т а н о в и л:

         Признать Гринина Алексея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Гринину Алексею Юрьевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

        Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по ФИО2 (Управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО2, л/с 04151785150

Наименование платежа - административный штраф по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ

ИНН получателя 2129056035

КПП получателя 213001001

Код ОКТМО 97701000

Банк получателя Отделение - НБ ФИО2 <адрес>

БИК 049706001

Номер счета 40№.

КБК 32№

УИН 32№

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в Новочебоксарский городской суд ФИО2 Республики.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики через Новочебоксарский городской суд ФИО2 Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                           Н.В. Смаева