Решение по делу № 2-1588/2022 от 20.06.2022

№ 91RS0008-01-2022-002075-98

№ 2-1588/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой                                                                  24 октября 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при помощнике Рожковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, администрация Джанкойского района Республики Крым,

установил:

    20 июня 2022 года Рогов А.Г., действующий в интересах истца, обратился в суд с иском, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2, на основании сертификата на право собственности на земельную долю (пай) серия №, в связи с невостребованностью.

         Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 18.12.1997 № утверждён размер земельной доли (пая) – <данные изъяты> условных кадастровых гектар. Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 07.07.2000 № внесены изменения в Распоряжение Джанкойской районной администрации АР Крым от 18.12.1997 № утверждён размер земельной доли (пая) - <данные изъяты> условных кадастровых гектар. Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 19.12.2000 № внесены изменения в Распоряжение Джанкойской районной администрации АР Крым от 07.07.2000 №, утверждён размер земельной доли (пая) - <данные изъяты> условных кадастровых гектар. Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) в количестве 772 человека был утвержден КАПФ «Азов». Согласно архивной справки администрации Джанкойского района Республики Крым в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членов КАПФ «Азов» Кондратьевского сельского совета зарегистрирован сертификат серии № на имя ФИО2, размер земельной доли <данные изъяты> условных кадастровых гектаров. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от 30.10.2018 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей и от неё, либо ее наследников возражений о включении ее земельной доли в указанный список не поступало.

        Представитель истца в судебное заседание не явилась, ранее подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 18.12.1997 № «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КАПФ «Азов» утверждён размер земельной доли (пая) – <данные изъяты> условных кадастровых гектар и его стоимость 35 400 гривень, правлению КАПФ «Азов» поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов КАПФ «Азов» и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 10).

Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 07.07.2000 № внесены изменения в распоряжение Джанкойской районной администрации АР Крым от 18.12.1997 №, утверждён размер земельной доли (пая) - <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д. 9).

Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 19.12.2000 № внесены изменения в Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 07.07.2000 №, утверждён размер земельной доли (пая) - <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д. 11).

Из архивных справок № 03-06/902/03-05 от 09.10.2020, № 03-04/247/03-03 от 06.10.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КАПФ «Азов» (Кондратьевский сельский совет) зарегистрирован под № сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, размер пая указан <данные изъяты> условных кадастровых гектар, стоимость – 35400. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) – в тексте документа не указано (л.д. 12, 81).

Следовательно, в силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО2 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Как следует из ответов нотариусов Джанкойского районного нотариального округа Рахимова А.В. и Потаповой О.С., а также нотариуса Симферопольского нотариального округа РК Аксеновой И.В., на которую возложена обязанность по выдаче документов, находящихся на хранении в бывшем Государственном нотариальном архиве Автономной Республики Крым, наследственное дело к имуществу умершей ФИО2 не заводилось (л.д. 65, 67,72).

Данных о том, что после смерти ФИО2 имеются наследники, фактически принявшие наследство, судом не установлено.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» наследование выморочного имущества на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации вне зависимости от момента открытия наследства.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК № от 30.10.2018 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ (л.д. 13,14-15). Список был размещен в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), а также был обнародован путем размещении на официальном сайте Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО2, имеющая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список.

Из протокола от 04.03.2019 (л.д. 16) усматривается, что общим собранием бывших членов КАПФ «Азов» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО2, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района РК от 15.05.2019 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КАПФ «Азов», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д. 18). Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей (л.д.20).

Суд считает, что администрация Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе, для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО2 невостребованной.

Таким образом, судом установлено, что с даты смерти ФИО2 и до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке. Предпринятые судом меры не выявили наследников умершей. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. В материалах дела также отсутствуют доказательства тому, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовало правомочия собственника на спорную земельную долю.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признанная в установленном этим законом порядке невостребованной, может быть признана муниципальной собственностью.

Вместе с тем, суд удовлетворяет исковые требования частично и признает право муниципальной собственности истца на земельную долю размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар, поскольку распоряжением Джанкойской РГА АРК № от 07.07.2000 ранее установленный размер пая был изменен с <данные изъяты> на <данные изъяты> условных кадастровых гектара, распоряжением Джанкойской РГА АРК № от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленный размер пая был изменен с <данные изъяты> на <данные изъяты> условных кадастровых гектара.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.

    Признать за муниципальным образованием Кондратьевское сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО2 на основании сертификата серии №.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                О.А. Пиун

    Решение суда принято в окончательной форме 28.10.2022.