Решение по делу № 12-178/2019 от 29.10.2019

12RS0002-01-2019-001170-14

Дело № 12-178/₂₀₁₉

Решение

г. Звенигово 19 декабря 2019 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., с участием Ефимовой Г. С., помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Щеголевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Ефимовой Г.С. на постановление по делу об административном правонарушении № 57-36П/2019/1 от 07 октября 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № 57-36П/2019/1 от 07 октября 2019 года директор ООО «Аква-Мус» Ефимова Г.С. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 13000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Ефимова Г.С. обратилась с жалобой в суд, в которой, не оспаривая своей вины в совершенном правонарушении, указала, что задолженность по заработной плате образовалась по причине тяжелого материального положения ООО «Аква-Мус», в настоящее время задолженность перед работниками отсутствует, в связи с чем просит назначить ей наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании Ефимова Г.С. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Помощник прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Щеголева А.В. с доводами жалобы не согласилась, считает обжалуемое постановление законным, обоснованным и справедливым.

ПредставительГосударственной инспекции труда в Республике Марий Эл, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. В представленном возражении с доводами жалобы не согласился, находит постановление Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл законным и обоснованным, поскольку вина Ефимовой Г.С. в совершенном административном правонарушении полностью установлена собранными доказательствами, дело рассмотрено в соответствии с процессуальными требованиями, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не усматривает.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. Санкция предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно требованиям ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В ст. 136 ТК РФ указано, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 4.6 трудовых договоров, заключенных директором ООО «Аква-Мус» с работниками общества, заработная плата за каждый месяц работы выплачивается два раза в месяц: 15 и 30 числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно требованиям ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Звениговского района Республики Марий Эл проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Аква-Мусс», в ходе которой установлено, что в организации на момент проверки имелась задолженность по выплате заработной платы работникам общества за сентябрь и октябрь 2018 года, а также при проверке было выявлено нарушение сроков окончательного расчета с работниками при увольнении.

Заработная плата за сентябрь 2018 года, положенная к выплате 15 октября 2018 года, выплачена работникам 17, 24 октября 2019 года, 06, 10, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27 декабря 2018 года, 09, 11, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 31 января 2019 года, 01, 08, 14, 15, 20, 22, 25 февраля 2019 года. Заработная плата за октябрь 2018 года, положенная к выплате 15 ноября 2018 года, выплачена работникам 23 ноября 2019 года, 06, 10, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27 декабря 2018 года, 09, 11, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 31 января 2019 года, 01, 08, 14, 15, 20, 22, 25 февраля 2019 года.

Факт невыплаченной своевременно работникам ООО «Аква-Мус» заработной платы за сентябрь и октябрь 2018 года подтверждается имеющимися в деле платежными ведомостями № 257 от 17 октября 2018 года, №258 от 24 октября 2018 года, платежными поручениями №№567824, 570217, 569217, 569751 от 06 декабря 2018 года, №№ 570217 от 10 декабря 2018 года, №570217 от 12 декабря 2018 года, №570217 от 13 декабря 2018 года, № 570630, 570217 от 14 декабря 2018 года, №570630 от 17, 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27 декабря 2018 года, №570630 от 09, 11 января 2019 года, №№570630, 571104 от 14 января 2019 года, №571104 от 15, 16, 17, 21, 22, 23 января 2019 года, №571492 от 23, 24, 25, 28, 31 января 2019 года, №571492 от 01, 08, 14, 15 февраля 2019 года, №571986 от 15, 20 февраля 2019 года, №572399 от 20, 22 февраля 2019 года, №572399 от 25 февраля 2019 года, №454403 от 25 февраля 2019 года.

На основании приказов директора ООО «Аква-Мус» 30 декабря 2018 года уволены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ, окончательный расчет с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 произведен позже установленного законодательством срока, что подтверждается имеющимися в деле платежными поручениями №454493 от 07 февраля 2019 года, №№454403 от 25 февраля 2019 года, № 454403 от 06, 13, 21 марта 2019 года, №454443 от 21 марта 2019 года, №№454659, 454565, 454443 от 08 апреля 2019 года, №454659 от 10, 11, 12, 15, 17 апреля 2019 года, №№454765, 454659 от 18 апреля 2019 года, №454765 от 23, 24, 29 апреля 2019 года, №454765 от 06 мая 2019 года, №454846 от 07 мая 2019 года, №№454945, 454846 от 14 мая 2019 года, №454945 от 15 мая 2019 года, №№455027, 454945 от 21 мая 2019 года.

Приказом №1 от 12 октября 2017 года Ефимова Г.С. вступила в должность директора ООО «Аква-Мус» с 12 октября 2017 года.

В связи с этим, постановлением заместителя прокурора Звениговского района Республики Марий Эл от 11 сентября 2019 года в отношении Ефимовой Г.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Республике Марий Эл.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл 07 октября 2019 года в отношении Ефимовой Г.С. вынесено постановление № 57-36П/2019/1 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 13000 рублей.

Согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами.

Таким образом, действия Ефимовой Г.С. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, так как ею нарушены требования трудового законодательства.

Вместе с тем, доводы жалобы о несправедливости назначенного наказания заслуживают внимания, поскольку в этой части обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Так, санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного наказания назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание совершение данного административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние, устранение вредных последствий совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также, учитывая конкретные фактические обстоятельства административного правонарушения и отношение заявителя к допущенным нарушениям трудового законодательства, установленной совокупности смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым в соответствии с положениями ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление изменить и назначить Ефимовой Г.С. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № 57-36П/2019/1 от 07 октября 2019 года о назначении директору ООО «Аква-Мус» Ефимовой Г. С. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 13 000 рублей изменить, назначить Ефимовой Г. С. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Тарасов