Решение по делу № 12-295/2018 от 06.09.2018

Дело № 12-295/2018

                                             Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                                                                                            26 сентября 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В., с участием заявителя Зыкова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зыкова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Зыкова С.Ф.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата Зыков С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    Не согласившись с постановлением мирового судьи, Зыков С.Ф. обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обосновании доводов указывает, что с имеющимися в материалах дела доказательствами он не согласен, так как они основаны на догадках и предположениях. Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ничего в его присутствии не замеряли и незаконного подключения к сетям не обнаружили. К незаконному потреблению электроэнергии он никакого отношения не имеет.

В судебном заседании Зыков С.Ф. поддержал доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что является единоличным сособственником жилого дома по адресу: <адрес>. В работу счетчика потребления электроэнергии, установленного в помещении дома, не вмешивался с момента приобретения им данного дома. Показания снимались исключительно работниками ОАО «МРСК Урала», которые ему никогда не делали замечаний по работе счетчика, целостности его технического состояния. Допускает, что пломбы на счетчике электроэнергии не было с момента его установки.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и законный представитель ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

    Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он является работником ОАО «МРСК Урала», состоит в должности электромонтера. дата в рамках возложенных на него должностных обязанностей, им проводился внеплановый обход линии с целью проверки электросчетчиков, в ходе которого был проверен дом по адресу: <адрес>. Собственник дома Зыков С.Ф. обеспечил доступ к электросчетчику, установленному в доме, при визуальном осмотре которого им было установлено, что на клеммной крышке отсутствует пломба (марка) сетевой, энергосбытовой организации. Данный факт был внесен в акт о безучетном потреблении электроэнергии, с которым собственник Зыков С.Ф. был ознакомлен, от объяснений отказался, взял на себя обязательство устранить данное нарушение в срок до дата. Кроме того, им было произведено фотографирование технического состояния счетчика, а именно болты клеммной крышки, которые не имели пломб (марок) сетевой, энергосбытовой организации. Впоследующем акт о безучетном потреблении электроэнергии от дата был направлен в Пермские городские электрические сети Орджоникидзевского РЭС.

     Выслушав пояснения Зыкова С.Ф., свидетеля ФИО2, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

    В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу указанных норм, использование электрической энергии собственником прибора учета, на котором нарушена (отсутствует) пломба, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, дата при проведении работниками ОАО «МРСК Урала» - филиала «Пермэнерго» проверки выявлен факт безучетного потребления энергии Зыковым С.Ф. по адресу: <адрес>, а именно на клеммной крышке отсутствует пломба (марка) сетевой, энергосбытовой организации.

Факт совершения Зыковым С.Ф. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 2); актом № о безучетном потреблении электроэнергии от дата (л.д. 6); заявлением заместителя начальника ОРЭС ФИО3 от дата (л.д. 7); объяснением Зыкова С.Ф. от дата (л.д. 9); фотографиями (л.д. 30-32).

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Зыкова С.Ф. состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами, которые являются достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, и подтверждающих факт безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии ответственность за безучетное потребление электрической энергии возложена на потребителя.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Зыкова С.Ф. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Доказательств, подтверждающих доводы Зыкова С.Ф. о том, что он к безучетному потреблению электроэнергии никакого отношения не имеет, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, Зыков С.Ф. являясь собственником прибора учета, несет ответственность за надлежащее состояние прибора учета электроэнергии.

Вопреки доводам жалобы оснований полагать, что работники филиала ОАО «МРСК Урала» - филиала «Пермэнерго» заинтересованы в исходе дела, не имеется.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Наказание Зыкову С.Ф. назначено в минимальном размере в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Зыкова ФИО8 оставить без изменения, жалобу Зыкова С.Ф. на данное постановление без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                       Е.В. Сорина