Решение по делу № 2-1554/2022 от 31.03.2022

УИД: 04RS0007-01-2022-002543-49

Дело № 2-1554/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2022 г.                                                                                                         г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В., при секретаре Осеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» к Батодоржиевой А.Б. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с Батодоржиевой А.Б. в пользу ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» денежную сумму в размере 114 000 руб.

В обоснование своих требований указано, что Батодоржиева А.Б. была признана безработной и состояла на учете в ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» в качестве безработной с *** согласно приказа ... от ***. В момент состояния на регистрационном учете в качестве безработного гражданина Батодоржиева А.Б. изъявила желание открыть собственное дело по программе содействия самозанятости безработных граждан, осуществляемой службой занятости населения. Решением экспертной комиссии, состоявшейся ***, Батодоржиевой А.Б. была выделена безвозмездная субсидия в размере 114 000 руб. на инвестиционные затраты согласно технико-экономического обоснования. Договором, заключенным между Батодоржиевой А.Б. и ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» ... от *** утвержден минимальный срок осуществления предпринимательской деятельности получателем субсидии (не менее 12 месяцев со дня регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя юридического лица). Согласно сведений ЕГРИП Батодоржиева А.Б. прекратила деятельность ИП ***, тем самым нарушив п. 3.1.5 Договора. В соответствии с п. 4.1 Договора в случае неиспользования (неполного использования) финансовой помощи, а также невыполнения обязательств, предусмотренных договором, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном размере. Таким образом, сумма денежных средств, подлежащих возврату, составляет 114 000 руб.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представитель З., действующая на основании доверенности от ***, направила заявление о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, также выразила согласие на вынесение заочного решения.

Ответчик Батодоржиева А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с законом, иными нормативно-правовыми актами и условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.1 ст.7.7-1 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее – Закон о занятости населения) к полномочиям субъектов РФ в области содействия занятости населения относятся, в том числе содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (п. 2 ст. 7.1-1 Закона о занятости населения).

Во исполнение положений вышеуказанного Закона постановлением Правительства РБ от 20.03.2014 № 117 «О реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения» утвержден Порядок и условия расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятия по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее – Порядок).

Согласно п.2.5 Порядка безработному гражданину выплачивается единовременная финансовая помощь в случае государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в размере 114000 (сто четырнадцать тысяч) рублей.

Из финансовой помощи не удерживается полученная гражданином ранее сумма пособия по безработице.

В силу п. 2.7 Порядка единовременная финансовая помощь предоставляется на основании приказа центра занятости после получения листа записи Единого государственного реестра юридических лиц/листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Центр занятости запрашивает и получает посредством межведомственного запроса с использованием государственных автоматизированных информационных систем в соответствующих органах копии листа записи Единого государственного реестра юридических лиц/листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/выписки (справки), подтверждающей факт регистрации физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Гражданин вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что ответственность за нецелевое использование единовременной финансовой помощи несет гражданин, получивший указанную финансовую помощь, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.3.2 Порядка в случае нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий договора, заключенного с центром занятости, гражданин обязан вернуть все полученные в виде единовременной финансовой помощи бюджетные средства.

Нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств на цели полностью или частично не соответствующие видам деятельности, предусмотренным в технико-экономическом обосновании или бизнес-плане и заключенном договоре с гражданином.

В силу п.3.4 Порядка контроль за правильностью расходования и целевым использованием бюджетных средств осуществляется органом государственного финансового контроля, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия (Республиканское агентство занятости населения) и центрами занятости.

Центр занятости осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств и исполнением договорных обязательств гражданами путем их посещения по месту осуществления предпринимательской деятельности с составлением акта об исполнении договорных обязательств (п.3.5 Порядка).

Центр занятости обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты установления фактов нецелевого расходования единовременной финансовой помощи или нарушения обязательных условий договора, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 2.4 настоящего Порядка, уведомить гражданина об обязанности произвести возврат полученной единовременной финансовой помощи в добровольном порядке (п. 3.6 Порядка).

Гражданин в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения уведомления обязан возвратить полученную единовременную финансовую помощь (п. 3.7 Порядка).

    Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» ... от *** Батодоржиева А.Б. признана безработным с ***. ей назначено пособие по безработице, установлен период выплаты пособия по безработице - 6 месяцев с *** по *** в размере ... руб.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» ... от *** Батодоржиева А.Б. снята с регистрационного учета с *** в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона о занятости населения.

Согласно содержанию искового заявления, Батодоржиева А.Б. изъявила желание открыть собственное дело по программе содействия самозанятости безработных граждан, осуществляемой службой занятости населения.

Так, решением экспертной комиссии ... от *** Батодоржиевой А.Б. выделена финансовая помощь в размере ... руб. на инвестиционные затраты согласно технико-экономическим обоснованиям, вид предпринимательской деятельности, форма собственности – торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет.

Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе *** Батодоржиева А.Б. поставлена на учет в Межрайонной инспекции ФНС ... по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

*** между сторонами заключен договор ... об оказании содействия самозанятости безработному гражданину (далее – Договор), в соответствии с условиями которого ответчик обязалась организовать предпринимательскую деятельность – торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет, в соответствии с технико-экономическим обоснованием, а ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» обязалось оказать единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 114 000 руб.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» ... от *** ответчику Батодоржиевой А.Б. выделена единовременная финансовая помощь в размере ... руб., которая перечислена на счет последней согласно платежному поручению ... от ***.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Договора Батодоржиева А.Б. обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двенадцати месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.3.1.8 Договора Батодоржиева А.Б. обязалась в случае установления факта нецелевого использования финансовой помощи и (или) нарушения условий настоящего договора вернуть полученную финансовую помощь в добровольном порядке в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления от Центра занятости.

Пунктом 3.2.3 Договора установлена обязанность Центра занятости в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов нецелевого расходования финансовых средств и (или) нарушений условий договора, направить уведомление гражданину в письменной форме по месту его жительства либо в форме электронного образа уведомления на адрес электронной почты об обязанности произвести возврат полученной финансовой помощи в добровольном порядке.

Согласно п. 4.1 Договора в случае нецелевого использования финансовой помощи, а также в случае невыполнения обязательств, принятых по настоящему договору, гражданин обязуется возвратить в республиканский бюджет единовременную финансовую помощь, а также гражданин несет иную ответственность, предусмотренную законодательством.

Как следует из выписки из ЕГРИП, *** в ЕГРИП внесена запись о прекращении Батодоржиевой А.Б. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления о прекращении деятельности ИП от ***.

*** ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» в адрес ответчика направило претензию о необходимости вернуть полученную финансовую помощь в добровольном порядке в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления от центра занятости. Однако требование ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» ответчиком не исполнено.

    Вопреки положению ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлены доказательства, подтверждающие исполнение обязательств по Договору.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности представленных письменных доказательств, суд находит требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Поскольку истец при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3480 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» удовлетворить.

Взыскать с Батодоржиевой А.Б. в пользу ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» денежные средства в размере 114 000 руб.

Взыскать с Батодоржиевой А.Б. в доход муниципального бюджета г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 3 480 руб.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2022 г.

        Судья:                                                                М.В. Кудряшова