Решение по делу № 2-3427/2023 от 02.10.2023

11RS0002-01-2023-003537-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута, Республика Коми                 1 декабря 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3427/2023 по иску Управления Социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области к Калимулиной А.Р. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление Социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области (далее УСЗН администрации Городищенского района) обратилось с иском к Калииулиной А.Р. о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба по социальному контракту от 29.03.2021 в размере 250000 руб.

В обоснование иска указано, что с между УСЗН администрации Городищенского района и Калимулиной А.Р. заключен социальный контракт, по которому истцу в целях реализации мероприятий по социальной адаптации, была оказана государственная социальная помощь, путем перечисления денежных средств в размере 250000 руб. Согласно контракту ответчик взяла обязательства по выполнению программы социальной адаптации, указанной в пункте 2.2.2 контракта, однако взятые на себя обязательства не выполнила, с 19.05.2021перестала отвечать на телефонные звонки и открывать дверь, 18.08.2021 зарегистрировалась в г. Воркуте.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Калимулина А.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу, указанному в иске, а также по месту ее регистрации.

Судебная повестка, направленная ответчику, возвращена в суд по истечении срока хранения в связи с неявкой адресата в почтовое отделение за повестками.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с целью соблюдения сроков рассмотрения дела и прав участников процесса на разумные сроки судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Судом установлено, что 16.03.2021 Калимулиной А.Р. обратилась с заявлением в УСЗН администрации Городищенского района об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее социальный контракт).

29.03.2021 между УСЗН администрации Городищенского района и Калимулиной А.Р. на основании приказа от 29.03.2021 № 40-о заключен социальный контракт сроком до 28.03.2022, включительно в соответствии с программой социальной реабилитации.

Предметом социального контракта является соглашение, согласно которому уполномоченный орган обязуется оказать заявителю государтсвенную социальную помощь, а заявитель реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 2.2.2 социального контракта заявитель обязан выполнить программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение; представлять уполномоченному органу информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежной выплаты, предоставляемой в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и его размер в течение 3-х рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств; встать на учет в налоговом органе в Пензенской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и получить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя/КФК или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/КФК/самозанятости, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы; использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принять имущественные обязательства, исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности / самозанятости/ КФК; взаимодействовать со специалистом уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение в рамках социального контракта; уведомить уполномоченный орган о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности / самозанятости/ КФК в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства; возвратить денежную выплату в бюджет Пензенской области в порядке, установленном законодательством, в полном объеме (в случае прекращения в период действия социального контракта); представлять по запросу в уполномоченный орган сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности / самозанятости/ КФК в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предпринимать необходимые меры для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя/ КФК или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, повышения денежных доходов по истечении срока действия социального контракта.

Перечисление денежных средств ответчику в размере 230000 руб. подтверждается платежным поручением от 16.04.2021 ..., в размере 20000 руб. – платежным поручением о 16.04.2021 ....

Социальный контракт может быть расторгнут досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 40 Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021-2023 годах, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области (п.4.2 контракта).

Пунктом 5.1 социального контракта предусмотрено, что в случае использования полученных денежных выплат на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также предоставления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, предоставления заведомо недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта, досрочного прекращения социального контракта по инициативе заявителя, заявитель обязан возвратить полученные денежные средства в бюджет Пензенской области.

В соответствии с программой социальной адаптации предусмотрен перечень возможных мероприятий и срок их исполнения.

В частности, ответчик не исполнила: 16.05.2021 приобретение основные средства материально-производственных запасов в соответствии с бизнес-планом; 18.05.2021предоставление документов, подтверждающих факт расходования денежных средств; май-июнь 2021 года проведение мониторинга (с выездом на место организации предпринимательской деятельности) соответствия предоставленных документов фактической закупке.

Начиная с мая 2021 года, Калимулина А.Р. перестала выполнять условия программы социальной адаптации.

23.09.2021 УСЗН администрации Городищенского района направило Калимулиной А.Р. уведомление о необходимости отчитаться о расходовании денежных средств в мае 2021 года, в случае непредставления отчета о расходовании денежных средств, социальный контракт подлежит расторжению, а денежные средства подлежат возврату.

Ответ на указанное уведомление не получен.

Из содержания иска и представленных документов следует, что Калимулина А.Р. в нарушение условий социального контракта, не представила документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств.

Из сообщения УМВД России по Пензенской области от 25.04.2023 усматривается, что уголовное дел, возбужденное по ч.1 ст.159 УК РФ по факту хищения денежных средств сумме 250000 руб. под предлогом реализации бизнес-плана «Выращивание растений методом – Гидропоника» в рамках социального контракта, заключенного 29.03.ю2021 с Калимулиной А.Р. прекращено по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи со смертью подозреваемого Калимулина Р.С. В рамках расследования уголовного дела вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Калимулиной А.Р. по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона №-178-ФЗ).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба по социальному контракту, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком нарушены условия контракта предоставления государственной социальной помощи.

Поскольку истец является юридическим лицом, которое освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом исковые требования удовлетворены в полном объеме, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины, то есть в размере 5700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области к Калимулиной А.Р. удовлетворить.

Взыскать с Калимулиной А.Р. в пользу Управления Социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области денежные средства в счет возмещения материального ущерба по социальному контракту от 29.03.2021 в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Калимулиной А.Р. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Воркутинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2023.

Председательствующий