Решение по делу № 2-378/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-378/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Очинского Владимира Борисовича к администрации МО «Гвардейский городской округ», с участием третьего лица Иванова Александра Николаевича, об установлении границ земельного участка на местности,

у с т а н о в и л :

Очинский В.Б. обратился в суд с иском к ответчику об установлении границ земельного участка на местности, указав, что согласно договору купли-продажи земельного участка от 25.06.2015 он приобрел у Иванова А.Н. земельный участок с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Прежнему собственнику земельного участка Иванову А.Н. указанный земельный участок принадлежал на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 12.03.2015 администрацией МО «Гвардейский городской округ». 15.02.2018 Очинский В.Б. обратился к ответчику с заявлением о согласовании местоположения фактических границ принадлежащего ему земельного участка. Письмом от 14.03.2018 администрация МО «Гвардейский городской округ» отказала истцу в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № из-за того, что в выписке из похозяйственной книги не содержится сведений о том, на основании какого документа произведена запись о наличии у гражданина земельного участка, каким органом и на основании какого решения данный земельный участок был предоставлен Иванову А.Н. Истец не согласен с отказом администрации МО «Гвардейский городской округ». Указывает, что в силу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.19997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - основанием для государственной регистрации права собственности Иванова А.Н. на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). В соответствии с пунктом 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Межевым планом, подготовленным 15.02.2019 кадастровым инженером ФИО13 по результатам проведения межевых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего истцу земельного участка на местности, была определена площадь земельного участка с учетом его фактического землепользования и землепользования прежнего собственника Иванова А.Н. на протяжении более 20 лет. Так, Ивановым А.Н. землепользование осуществлялось с 1997 года, а истцом с июня 2015 года по настоящее время, что является основанием для установления и закрепления существующих на местности более 15 лет границ.

Учитывая изложенное, Очинский В.Б. просит установить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № площадью 4000 кв.м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах и площади согласно схеме расположения земельного участка из межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка на местности, подготовленной 15.02.2018 кадастровым инженером Волковым И.Г.

В судебном заседании истец Очинский В.Б., его представитель – адвокат Просужих А.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации МО «Гвардейский городской округ» Бреньков Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не согласился исковыми требованиями, пояснив, что запись о наличии земельного участка у Очинского В.Б. сделана в похозяйственных книгах без указания реквизитов документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок. Факт владения Ивановым А.Н. земельным участком именно в указанных границах более 15 лет не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Какие-либо документы о предоставлении земельного участка Иванову А.Н. не предоставлены. Из акта осмотра спорного земельного участка видно, что земельный участок на протяжении длительного времени не используется. Иные доказательства, подтверждающие предоставление земельного участка на законном основании (решении), истцом не представлены.

Треть лицо – Иванов А.Н., в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Возражений, ходатайств не представил.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ указано, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. В похозяйственной книге содержатся сведения, в том числе о площади земельного участка личного подсобного хозяйства.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Как установлено в судебном заседании, на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 12.03.2015 администрацией МО «Гвардейский городской округ», Иванов Александр Николаевич зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 03.06.2015 (л.д. 17).

В материалах дела имеется Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная 12.03.2015 администрацией МО «Гвардейский городской округ», из которой следует, что Иванову А.Н. принадлежит (вид права не установлен) земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № с 01.01.1997 по 31.12.2001 Озерковский сельский округ стр 26 л/счет № 10.01.1998 сделана запись. Основание и реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок – не указаны (л.д. 28).

25.06.2015 Иванов А.Н. продал Очинскому В.Б. земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка (л.д. 20-21).

Право собственности Очинского В.Б. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 27).

Граница спорного земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В 2018 году кадастровым инженером ФИО14 на основании заявления Очинского В.Б. была составлена схема расположения земельного участка и акт согласования местоположения границ земельного участка, которые были направлены в администрацию МО «Гвардейский городской округ» (л.д. 14-16, 18).

14.03.2018 главой администрации МО «Гвардейский городской округ» было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что выписка из похозяйственной книги не содержит сведений о том, на основании какого документа произведена запись о наличии у гражданина права, каким органом и на основании какого решения данный земельный участок был предоставлен Иванову А.Н., указанная выписка не является правоустанавливающим документом возникновения права на землю (л.д. 19).

Проверяя доводы истца о том, что прежним собственником Ивановым А.Н. землепользование осуществлялось с 1997 года, а истцом с июня 2015 года по настоящее время, в границах и площади, отраженных в схеме расположения земельного участка из межевого плана, что является основанием для установления и закрепления существующих на местности более 15 лет границ, судом истребованы похозяйственные книги, допрошены свидетели, представлен акт осмотра земельного участка.

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что третье лицо по делу Иванов А.Н. приходится ей отцом. Помнит, что у них был земельный участок, который они использовали под огород, часть земельного участка находится справа от дороги, а вторая часть слева от дороги. Эти участки обрабатываются до настоящего времени, в настоящее время используются под посадку картофеля. Точное расположение участков показать не смогла.

Свидетель ФИО12 которая также является дочерью Иванова А.Н., пояснила, что их семья обрабатывала и использовала много земельных участков, так как у них большая семья. Был земельный участок, который предоставлял колхоз, использовался под огород, потом отец продал участок.

Из похозяйственных книг усматривается следующее:

- за период с 1986 по 1990 г.г. у Иванова А.Н. в личном пользовании земли: на 01.01.1986 – 0,20 га, на 01.06.1986 – 0,14 га, на 01.06.1987 – 0,16 га, на 01.06.1988 – 0,16 га, на 01.06.1989 – 0,15 га, на 01.06.1990 – 0,15 га;

- за период с 1991 по 1995 г.г. у Иванова А.Н. в личном пользовании земли: 1991 год – 0,15 га, 1992, 1993 – 0,25 га, 1994, 1995 – 0,40 и 1,62 га;

- за период с 1997 по 2001 г.г. у Иванова А.Н. в личном пользовании земли: в 1998 г. – 0,40, в остальные годы: 1997, 1999, 2000 и 2001 г.г. не указано;

- за период с 2002 по 2006 г.г. у Иванова А.Н. в личном пользовании земли не значится;

- за период с 2007 по 2011 г.г. у Иванова А.Н. в личном пользовании земли не значится за исключением 01.01.2007 – 0,40 га;

- за период с 2011 по 2015 г.г. у Иванова А.Н. в личном пользовании земли: с 2011 по 2013 г.г. – не указано, в 2014 году – 0,40 га, 2015 г. – 0,4 га;

- за период с 2016 по 2018 г.г. у Иванова А.Н. в личном пользовании земли, занятой посевами – 0,02 га, всего в пользовании в 2016 – 0,06 га.

Согласно архивной копии Постановления главы Озерской сельской администрации № от 23.10.1992 и ответа архивного отдела администрации МО «Гвардейский городской округ» исх. №92 от 10.09.2019 за гражданами, проживающими на территории Озерской сельской администрации, закреплены земельные участки в бессрочное пользование, приложения списка лиц не имеется.

Из акта осмотра № от 04.06.2019, составленного отделом муниципального земельного контроля УИЗОА администрации МО «Гвардейский городской округ», следует, что объектом проверки является территория, расположенная по адресу: <адрес>, в зонах с условными обозначениями «:41 (1)» и «:41 (2)», отраженных в схеме расположения земельных участков, представленной для осмотра. В ходе визуального осмотра установлено: в зоне с условным обозначением «:41(1)» объекты капитального и некапитального характера отсутствуют. На всей площади произрастает самосевная сорная трава, древесно-кустарниковая растительность и деревья. Проведен спил части произрастающих деревьев. Межевые знаки и какие-либо ограждения отсутствуют. Признаки использования зоны не установлены. В зоне с условным обозначением «:41(2)» объекты капитального и некапитального характера отсутствуют. На всей площади произрастает самосевная сорная трава, древесно-кустарниковая растительность и деревья. Межевые знаки и какие-либо ограждения отсутствуют. Признаки использования зоны не установлены. Изложенное подтверждается фототаблицей (л.д. 54-62).

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 от 13.07.2015 № 218-ФЗ Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из этого, правовое значение в рассматриваемом случае имеет факт длительного владения и пользования земельным участком в заявленных границах.

Вместе с тем достаточных доказательств длительного существования границ в неизменном виде в заявленных истцом координатах истцом не представлено.

Доказательств того, что границы земельного участка с кадастровым номером № существовали на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участков, истцом не представлено.

Показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей дочерей третьего лица по делу – бывшего собственника земельного участка Иванова А.Н., не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку свидетели не указали точные данные используемого их семьей земельного участка, площадь, а также другие данные, позволяющие идентифицировать земельный участок. Кроме того пояснили, что в настоящее время земельный участок используется под посадку картофеля, что опровергается другими доказательствами и показаниями самого истца Очинского В.Б. Сам Иванов А.Н. в судебное заседание не являлся, каких-либо пояснений по делу не давал.

Напротив, из представленных фотографий спорного земельного участка, видно, что спорная территория двух обособленных земельных участков следов обработки, как и следов давностного использования не имеет, представляет собой поляну с древесно-кустарниковой растительностью, на которой следов использования для целей личного подсобного хозяйства не имеется, земельный участок не огорожен.

В похозяйственных книгах за разные годы изменялась площадь земельного участка, используемого Ивановым А.Н., а в некоторые годы вообще отсутствуют сведения о том, что Иванов А.Н. пользовался земельным участком.

Также суд учитывает, что отсутствует приложение – Список к постановлению главы Озерской сельской администрации № от 23.10.1992 о закреплении земельных участков за гражданами, проживающими на территории Озерской сельской администрации. При этом в выписке из похозяйственной книги не содержится сведений о том, на основании какого документа произведена запись о наличии у гражданина земельного участка, каким органом и на основании какого решения данный земельный участок был предоставлен Иванову А.Н.

Поскольку факт длительного землепользования участком в заявленных истцом границах не нашел своего подтверждения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Очинского В.Б. к администрации МО «Гвардейский городской округ» об установлении границ земельного участка на местности согласно представленной схеме расположения земельного участка.

Доводы Очинского В.Б. о том, что прежний собственник земельного участка Иванов А.Н. работал в колхозе имени Елены Ковальчук с 1984 года по 1994 год, и колхозом им. Е.Ковальчук ему предоставлялся спорный земельный участок, также не нашли своего подтверждения, поскольку таких доказательств стороной истца не представлено, а судом не добыто. Более того, из анализа материалов государственного фонда данных в отношении ТОО им. Е.Ковальчук Гвардейского района следует, что Иванов А.Н. распорядился своей земельной долей, вступив в ТОО им. Е.Ковальчук, которое реорганизовано в ООО «Комсомольское», Иванов А.Н. являлся членом ООО «Комсомольское». Сведений о том, что Иванову А.Н. колхозом имени Е.Ковальчук был предоставлен еще один земельный участок, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Очинского Владимира Борисовича к администрации МО «Гвардейский городской округ» об установлении границ земельного участка на местности согласно схеме расположения земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено - 04.10.2019.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Н.В. Татаренкова