Решение по делу № 5-156/2019 от 23.08.2019

Дело № 5-156/19                                                            02 сентября 2019 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Тарновская В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Разумовской Елены Анатольевны, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, неработающей,

УСТАНОВИЛ:

В Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга 23.08.2019 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Разумовской Е.А., составленный участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции Деминым В.А.

Согласно протоколу АП № 000613 об административном правонарушении от 16.04.2019 Разумовская (Троегубова) Е.А. 14.10.2018 в 01 час. 30 мин., находясь возле эллинга № 57/3 по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Рыбачий проезд, строение 2, в ходе конфликта нанесла Глазуновой Т.О., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, не менее трех ударов предметом, похожим на биту, по рукам, один удар по голове, более двух ударов руками по голове, схватила зубами за безымянный палец правой кисти и сжимала зубами, хватала за волосы, вырвала прядь волос, от чего Глазунова Т.О. испытала сильную физическую боль и получила телесные повреждения в виде гематомы правой теменной области, гематомы левого предплечья, ссадин нижней трети правого предплечья, ссадин области копчика, правого бедра, поверхностной укушенной раны (ссадины) 4 пальца правой кисти, которые не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья и расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Суд, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела, приходит к следующим выводам.

Определением № 12692 от 10.01.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Разумовской (Троегубовой) Е.А., и проведении административного расследования.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что фактически в рамках возбужденного на основании определения № 12692 от 10.01.2019 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Разумовской (Троегубовой) Е.А. административное расследование не проводилось, поскольку все процессуальные действия проводились в ходе проверки по материалу КУСП № 8400 от 14.10.2018 по факту принятия устного заявления о преступлении от Глазуновой Т.О. о привлечении неизвестных лиц, причинивших ей телесные повреждения, к уголовной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 «Побои» данного кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных материалов дела следует, что по событиям, произошедшим 14.10.2018, все процессуальные действия в рамках производства по данному делу проведены в ходе проверки по материалу КУСП № 8400 от 14.10.2018, а именно: 14.10.2018 и 18.10.2018 получены объяснения Разумовской (Троегубовой) Е.А. и очевидцев произошедшего конфликта, 15.11.2018 вынесено постановление о назначении медицинской судебной экспертизы, 10.12.2018 получено заключение эксперта № 392-П, после вынесения определения № 12692 от 10.01.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по данному делу 16.04.2019 составлены только рапорт и протокол об административном правонарушении.

То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Какие-либо процессуальные документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, с момента возбуждения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически административное расследование по делу не проводилось, в силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, суд находит дело подлежащим передаче на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии со ст.29.5 ч.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Принимая во внимание, что правонарушение совершено по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Рыбачий проезд, строение 2, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 109 Санкт-Петербурга на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Разумовской Елены Анатольевны – передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 109 Санкт-Петербурга.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                           В.А. Тарновская