Решение по делу № 2а-1875/2020 от 25.08.2020

Дело № 2а-1875/2020

УИ дела № 89RS0004-01-2020-004709-89

Решение

Именем Российской Федерации

    28 сентября 2020 года                                                                г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Габерман О.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы [суммы изъяты] по Ямало-Ненецкому автономному округу к Меркуловой Ю.А. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы [суммы изъяты] по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к Меркуловой Ю.А. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 62 665 рублей 20 копеек.

В обоснование указано, что Меркуловой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2016 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 62 400 рублей, пени 265 рублей 20 копеек. Срок уплаты налога наступил ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность ответчиком не погашена. В адрес ответчика направлено требование [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность ответчиком не погашена.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы [суммы изъяты] по Ямало-Ненецкому автономному округу о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик Меркулова Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена по указанному в иске адресу.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 228, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – физические лица обязаны представить декларацию по НДФЛ о суммах полученного дохода, при получении которого не был удержан налог на доходы налоговым агентом до 30 апреля года, следующего за налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок до 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, Меркулова Ю.А. получила в 2016 году доход, с которого не уплатила налог на доходы физических лиц в сумме 62 400 рублей.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлялось требование [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц и пени по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на доходы физических за 2016 год, пени в общей сумме 62 665 рублей 20 копеек (62400+265,20), в срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административный истец не представил доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, истек.

Суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Меркуловой Ю.А. задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы [суммы изъяты] по Ямало-Ненецкому автономному округу следует отказать.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

Суд приходит к выводу о том, что следует отказать в удовлетворении административного иска о взыскании с Меркуловой Ю.А. пени по налогу на доходы физических лиц, поскольку истек установленный срок взыскания задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы [суммы изъяты] по Ямало-Ненецкому автономному округу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                      подпись              Н.В. Долматова

    Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты]а-1875/2020 в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья                                                                      Н.В. Долматова

    Секретарь:                                                                                    ФИО2