Решение по делу № 2-195/2016 от 29.02.2016

Дело №2-195/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2016г.                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием прокурора Чучулаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беломорского района в интересах Пилюгиной Л.С. к МДОУ БМР «Беломорский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей «Парус» (далее МДОУ «Беломорский детский сад «Парус») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Прокурор Беломорского района, действуя в интересах Пилюгиной Л.С., обратился в суд с указанным выше заявлением к МДОУ «Беломорский детский сад «Парус» по тем основаниям, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком и работает у него в основной должности повара. Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ. начислялась и выплачивалась истцу ниже установленного минимального размера оплаты труда, что является нарушением его трудовых прав. Прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за указанный выше период в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании прокурор Чучулаева А.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила взыскать образовавшуюся задолженность, исходя из представленного ими расчета.

Истец Пилюгина Л.С. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представители ответчика МДОУ «Беломорский детский сад «Парус» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что с исковыми требованиями прокурора не согласны, так как оплата труда производится в соответствии с размером денежных средств, выделенных из бюджета района, просили уменьшить размер госпошлины в связи с трудным финансовым положением учреждения.

Представители 3-го лица МУ Беломорского муниципального образования «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» и АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. МУ Беломорского муниципального образования «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, а также отзыв, согласно которому просят отказать Пилюгиной Л.С. во взыскании суммы в размере <данные изъяты> руб. с МДОУ «Беломорский детский сад «Парус» в связи с тем, что истец получала заработную плату согласно Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия, подписанное социальными партнерами в сфере труда ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., штатного расписания, табеля учета рабочего времени, расчетных листов, истец состоит в трудовых отношениях с МДОУ «Беломорский детский сад «Парус» и работает в основной должности повара. Истцу были установлены базовый оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (СН) - <данные изъяты>%, районный коэффициент к заработной плате (РК) - <данные изъяты>%, вредность <данные изъяты>%. В ДД.ММ.ГГГГ. истец отработала полный период (<данные изъяты>) и ей было начислено по основной должности повара: оклад в размере <данные изъяты> руб.; замещение <данные изъяты> руб., вредность <данные изъяты> руб., районный коэффициент <данные изъяты> руб.; северная надбавка <данные изъяты> руб. Всего за указанный выше месяц ей было начислено <данные изъяты> руб. В ДД.ММ.ГГГГ. истец отработала полный период (<данные изъяты>) и ей было начислено: оклад в размере <данные изъяты> руб.; вредность <данные изъяты> руб., районный коэффициент <данные изъяты> руб.; северная надбавка <данные изъяты> руб., выплаты по решению суда <данные изъяты> руб. Всего за указанный выше месяц ей было начислено <данные изъяты> руб.

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ.) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГг. в Российской Федерации установлен в сумме <данные изъяты> руб. в месяц.

Беломорский район Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера, где установлены процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент в размере 40%.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С ДД.ММ.ГГГГг. также признана утратившей силу ч.4 ст.133 ТК РФ устанавливавшей, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом, статьей 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из смысла приведенных выше норм следует, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

С 01.01.2015г. в Республике Карелия действует Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенное между Правительством Республики Карелия, ОО «Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия от 26.12.2014 г., согласно пункту 1 которого размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия по северной части Республики Карелия (в т.ч. Беломорский район) составляет 7213 руб., по Республике Карелия, кроме северной части, 5965 руб.

Согласно обзору Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014г., в случае если региональное соглашение противоречит Федеральному закону от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», оно не подлежит применению.

Поскольку заработная плата истца, определенная посредством начисления районного коэффициента и процентной надбавки на минимальный размер оплаты труда, превышает размер минимальной заработной платы, установленный в Республике Карелия, следовательно, региональное соглашение не может применяться к спорным правоотношениям.

В судебном заседании установлено, что труд работника, осуществляющего свою деятельность в районах Крайнего Севера, должен оплачиваться в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в силу ст.ст.315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Ежемесячный заработок истца, полностью отработавшего норму рабочего времени, за период ДД.ММ.ГГГГ. должен был составлять не менее 5965 (МРОТ в РФ) + 5965х40% (районный коэффициент) + 5965х80% (северная надбавка) = 13123 руб. Однако, в течение искового периода ответчик нарушал право истца на оплату труда.

Представленный прокурором расчет суммы задолженности по заработной плате на сумму <данные изъяты> руб. соответствует характеру начислений и обстоятельствам трудовой деятельности истца в исковой период, в связи с чем, является достоверным.

Суд производит расчет суммы задолженности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Общая сумма невыплаченной заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> руб.

Доводы ответчика об отсутствии у него финансовых средств для выплаты заработной платы в большем размере не имеют правового значения, поскольку указанное обстоятельство не является установленным Законом основанием для неисполнения указанных выше норм трудового законодательства.

Доводы третьего лица МУ Беломорского муниципального образования «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» о том, что истец получала заработную плату согласно Соглашению о минимальной заработной плате в Республике Карелия, подписанному социальными партнерами в сфере труда ДД.ММ.ГГГГ., не основаны на законе, исходя из вышеперечисленных норм трудового законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в указанном выше размере.

В силу ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в доход бюджета, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска в суд. Часть 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. При рассмотрении данного дела суд, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением и имеет ограниченное финансирование, полагает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора удовлетворить.

Взыскать с МДОУ БМР «Беломорский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей «Парус» в пользу Пилюгиной Л.С. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>

Решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с МДОУ БМР «Беломорский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей «Парус» государственную пошлину в доход бюджета МО «БМР» в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                            А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ