Решение по делу № 2-1459/2012 от 11.07.2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Серпуховского городского суда

Московской области

21 октября 2010 года

город Серпухов

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре Новиковой А.А.,

с участием:

истца Горшкова Н.Н.,

представителя ответчика ГУ МО «Серпуховский центр занятости населения» - Хижко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3508/2010 по иску      Горшкова Н.Н. к ГУ МО «Серпуховский центр занятости населения» о восстановлении статуса безработного и о взыскании пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец Горшков Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ МО «Серпуховский центр занятости населения» и просит восстановить его в статусе безработного с <дата> по <дата>; взыскать с Серпуховского Центра занятости населения в свою пользу пособие в размере <данные изъяты> рублей в месяц за период с <дата> по <дата>

Свои требования мотивирует тем, что <дата> он зарегистрировался в Серпуховском ЦЗН, <дата> его признали безработным, и ему назначили пособие в размере <данные изъяты> рублей. Придя на очередную перерегистрацию - <дата> истцу было сообщено, что за заведомо ложные сведения и недостоверные данные <дата> его сняли с получения пособия и лишили статуса безработного. В тот же день <дата> по данному факту он обратился с жалобой в прокуратуру. Прокуратурой была проведена проверка, по результатам которой было принесено представление.

Истец Горшков Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснил, что в настоящее время работает, у него имеются несколько трудовых книжек, поскольку он работает на нескольких работах.

Представитель ответчика - ГУ МО «Серпуховский Центр занятости населения» Хижко О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что <дата> Горшков Н.Н. зарегистрировался в ГУ МО «Серпуховский Центр занятости населения», представил дубликат трудовой книжки, оригинал трудовой книжки он пообещал принести, как только его найдет. В соответствии с п.14 Порядка регистрации безработных граждан, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 года №458 органы по вопросам занятости имеют право проверять подлинность представленных документов. В ходе проверки выяснилось, что Горшков Н.Н. ранее ( <дата>) уже обращался в ЦЗН и в период с <дата> по <дата> состоял на учёте в качестве безработного и получал пособие по безработице, был снят с учёта с <дата> в связи с направлением на профобучение за счёт средств службы занятости на <данные изъяты>. За период обучения (с <дата> по <дата>) Горшкову Н.Н. была выплачена стипендия в размере <данные изъяты>. При     обращении <дата> в ЦЗН за содействием в поиске подходящей работы Горшков Н.Н. указал период последнего места работы с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>, в подтверждение был представлен дубликат трудовой книжки с соответствующей записью. Указанная информация противоречила сведениям, ранее представленным Горшковым Н.Н. при обращении в ЦЗН в <дата>, когда он сообщал последнее место работы период с <дата> по <дата> на <данные изъяты> по профессии <данные изъяты>.      Таким образом, Горшков Н.Н. при обращении в ЦЗН в <дата> предоставил недостоверные данные о последнем месте работы и характере работы и об отсутствии у него работы и заработка. В соответствии с п.3 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» Горшков Н.Н. по этой причине      не мог быть признан безработным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о незаконности заявленных исковых требований.

Материалами дела установлено, что Горшков Н.Н. первоначально обратился в ГУ МО «Серпуховский центр занятости населения» <дата>. При регистрации он представил: заявление-анкету о предоставлении гражданину государственной услуги содействие в поиске подходящей работы, где указал период работы с <дата> по <дата> и профессию « <данные изъяты>» (л.д.8); паспорт; трудовую книжку и вкладыш (л.д.9-14); справку о среднем заработке с предприятия « <данные изъяты>. Горшков Н.Н. состоял в ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» на учете в качестве безработного с <дата> по <дата> За этот период на его расчетный счет перечислено пособие по безработице в сумме <данные изъяты>. снят с учета с <дата> в связи с направлением на профобучение за счет средств службы занятости на <данные изъяты>. За период обучения с <дата> по <дата> Горшкову Н.Н. на лицевой счет перечислена стипендия в размере <данные изъяты>.

При обращении в ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» <дата> ( л.д.20) Горшков Н.Н. представил: заявление-анкету о предоставлении гражданину государственной услуги содействие в поиске подходящей работы, где указал период последнего места работы - <дата> по <дата> и характер работы - <данные изъяты>; заявление на имя директора ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» Д..; дубликат трудовой книжки и вкладыш (л.д.22-25); паспорт. После его обращения Горшков Н.Н. был зарегистрирован в качестве гражданина, ищущего работу.

Из материалов дела усматривается, что при проверке представленных документов выяснилось, что дубликат трудовой книжки не совпадает с оригиналом, наличие которого Горшков Н.Н. признал и представить который обязался в своем личном заявлении на имя директора ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» (л.д.21). Горшкову Н.Н. было предложено представить все сведения об отсутствии у него работы и заработка, т.е. вторую трудовую книжку.

Согласно приказа ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» <номер> от <дата> Горшков Н.Н. признаётся безработным. На основании приказа ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» <номер> от <дата> Горшкову Н.Н. должно было назначаться пособие по безработице в размере минимальной величины с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> (л.д.32).      

Как установлено судом, несмотря на то, что с указанными приказами Горшков Н.Н. был ознакомлен и на нём имеется его подпись, эти приказы не подписаны директором ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» Д.., а имеется только подпись работника ЦЗН С.., подготовившей приказы.

Как видно из выписки из приказа ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» <номер> от <дата>, пункт ранее изданных приказов <номер> и <номер> были     отменены в связи с ошибочностью издания (л.д.33).

На основании поданного заявления Горшкову Н.Н. был дан ответ из Прокуратуры г.Серпухова в отношении действий ГУ МО «Серпуховский ЦЗН» (л.д.6). По результатам проверки      городской прокуратурой на приказ директора ЦЗН от <дата> принесён протест, содержащий требования об его отмене.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Согласно п.3 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Таким образом, с учётом того, что судом установлено, что при     обращении <дата> в Серпуховский ЦЗН за содействием в поиске подходящей работы Горшков Н.Н. указал период последнего места работы с <дата> по <дата> в качестве сотрудника <данные изъяты>, однако последним местом его работы в период с <дата> по <дата> был <данные изъяты>, где он работал по профессии <данные изъяты>, то действия директора Серпуховского ЦЗН об отмене приказа о назначении пособия по безработице являются правильными.     Установлено, что Горшков Н.Н. при обращении в ЦЗН в <дата> году предоставил о себе недостоверные данные о последнем месте работы и характере работы и об отсутствии у него работы и заработка в этот период времени и соответствии с п.3 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» Горшков Н.Н. по этой причине      не мог быть признан безработным, так как центр занятости с соответствии с законом фактически ошибочно признал его безработным из-за невозможности предложения подходящей работы (применительно к профессии <данные изъяты>, а не к профессии <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах иск Горшкова Н.Н. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск     Горшкова Н.Н. к ГУ МО «Серпуховский центр занятости населения» о восстановлении статуса безработного и о взыскании пособия по безработице, ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий                                         Коляда В.А.