Решение по делу № 2-1374/2014 от 28.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2014 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Никитиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1374/14 по иску Санниковой Е. Н., Субочевой А. А. к Администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма вне очереди,

У С Т А Н О В И Л :

Санникова Е.Н., Субочева А.А. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма вне очереди, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ними признано право пользования помещениями <данные изъяты> в <адрес> по договору социального найма, где с ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы постоянно.

    Указали, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар, по факту которого отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в событии состава преступления.

    На основании постановления Главы городского поселения Пироговский № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с пожаром им для временного проживания предоставлено жилое помещение маневренного фонда – комната № площадью <данные изъяты> кв. метров в <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Субочева А.А. является инвалидом первой группы по общему заболеванию.

    Считают, что они имеют право на внеочередное получение жилой площади, поскольку их сгоревшее жилое помещение непригодно для проживания, ремонту и реконструкции оно не подлежит.

    Указали, что они обращались к ответчику с заявлением о предоставлении им благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, однако им было отказано, что нарушает их права.

    Истцы Санникова Е.Н. и Субочева А.А. просят обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение в городском поселении Пироговский по договору социального найма, состоящее из трех комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 34,9 кв. метров (л.д. 4-7).

    В судебное заседание истцы Санникова Е.Н. и Субочева А.А. не явились, их представитель по доверенности Гришина Л.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить ( л.д. ).

    Представитель ответчика - Администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области по доверенности Кудрявина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Пояснила, что постановлением Администрации городского поселения Пироговский от ДД.ММ.ГГГГ № истцам предоставлено жилое помещение маневренного фонда для временного проживания площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес> сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ истцам предложено другое жилое помещение маневренного фонда площадью <данные изъяты> кв. метров, однако от переселения в помещение большей площадью истцы отказались.

В соответствии с положением о муниципальном жилищном фонде городского поселения Пироговский, утвержденным Решением Совета депутатов городского поселения Пироговский от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления жилого помещения на территории городского поселения Пироговский по договору социального найма составляет <данные изъяты> кв. метров общей площади на одного человека.

    Минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся, составляет не более <данные изъяты> кв. м.

    Следовательно, при предоставлении жилого помещения по договору социального найма, общая площадь нового жилого помещения должна быть не меньше <данные изъяты> кв. м.

    Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

    В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

    Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании заявлений, поданных в Администрацию городского поселения Пироговский.

    Истцы не обращались в Администрацию городского поселения Пироговский с заявлением о признании их малоимущими.

    Кроме того, дом, в котором ранее проживали истцы, не признавался непригодным для проживания, истцы не выселены из данного жилого помещения. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 40-42).

    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    На основании решения Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право пользования помещениями: <данные изъяты> в <адрес> по договору социального найма (л.д. 12-13).

Из сообщения отдела Государственного пожарного надзора по Мытищинскому району следует, что ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> произошел пожар (л.д. 11, 17).

Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием события преступления (л.д. 14-15).

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы городского поселения Пироговский № от ДД.ММ.ГГГГ, Санниковой Е.Н. и Субочевой А.А. в связи с пожаром предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда – комната № по экспликации к поэтажному плану здания площадью <данные изъяты> кв. метров в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения маневренного фонда сроком на один год (л.д. 9).

Судом установлено, что истцы в настоящее время проживают по адресу: <адрес>, без регистрации, что подтверждается финансовым лицевым счетом (л.д. 44-45).

Из справки <данные изъяты> № следует, что Субочева А.А. является инвалидом первой группы по общему заболеванию до февраля 2015 года (л.д. 10).

Из выписки из домовой книги усматривается, что истцы Санникова Е.Н. и Субочева А.А. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 46).

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    В силу ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

    Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

    В силу приведенных положений закона, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Таким образом, действующее жилищное законодательство, а именно ст. 57 ЖК РФ, обуславливает возможность внеочередного предоставления жилого помещения на условиях социального найма гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания фактом состояния на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, тогда как истцы на таком учете не состоят.

    Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в Определении №376-О-П от 05.03.2009 года, пункт 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ распространяется на граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма… при условии, что на момент возникновения чрезвычайных обстоятельств они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд находит, что положения статьи 57 ЖК РФ не регулируют возникшие между сторонами правоотношения, поскольку истцы не являются субъектами, на которых распространяется действие данной нормы.

Так, истцы малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

    В соответствии с п.6 ч.1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля.

    Таким образом, признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании заявлений, подаваемых в Администрацию городского поселения Пироговский.

    Из материалов дела следует, что истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о предоставлении им во внеочередном порядке жилого помещения, но на предмет признания их малоимущими они к ответчику не обращались и на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояли (л.д. 23-32).

    Суд учитывает, что Администрация городского поселения Пироговский в декабре 2011 года предложила истцам для временного проживания другое жилое помещение маневренного фонда – комнату площадью <данные изъяты> кв. метров, от которой истцы отказались (л.д. 13-14).

    Кроме того, суд критически относится к доводам истцов о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодно для проживания, поскольку отсутствует решение Администрации городского поселения Пироговский о признании данного дома аварийным и непригодным для проживания.

    В соответствии с п.1 ст. 4 Положения «О муниципальном жилищном фонде городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области», утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения Пироговский от ДД.ММ.ГГГГ № на территории городского поселения Пироговский минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся, составляет не более 7 кв. метров.

    Однако, учитывая, что истцы в настоящее время проживают в комнате площадью 18,4 кв. метров, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими не признаны, а также дом, в котором они зарегистрированы по месту жительства, не признан в установленном законном порядке непригодным для дальнейшего проживания, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Санниковой Е. Н., Субочевой А. А. к Администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма вне очереди – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья