Решение по делу № 33а-1648/2019 от 02.04.2019

Дело № 33а-1648/2019 г.                             Докладчик Семёнов А.В.

                                                                                     Судья Степанова И.В.

9 апреля 2019 года                              г. Владимир

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Шишкина С.К.

судей Семёнова А.В. и Кирюшиной О.А.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Золотавина А. Л. на определение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 04 февраля 2019 года, которым возвращена апелляционная жалоба Золотавина А.Л. на решение Собинского городского суда Владимирской области от 25.10.2019 г.

Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Собинским городским судом Владимирской области от 25.10.2019 г. административное исковое заявление Золотавина А.Л. к Собинскому межрайонному прокурору о признании незаконными и необоснованными действий по проведению проверки, бездействия по внесению в адрес должностного лица предостережения о недопустимости нарушения закона оставлено без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2018г., его копия направлена административному истцу, не принимавшему участия в судебном заседании 06.11.2018г.

Не согласившись с решением суда, Золотавин А.Л. подал апелляционную жалобу от 20.11.2018 г., поступившую в Собинский городской суд Владимирской области 26.12.2018 г. В жалобе административный истец просил восстановить срок на ее подачу, ссылаясь, что получил копию мотивированного решения суда только 20.11.2018г.

Определением судьи Собинского городского суда от 27 декабря 2018 года апелляционная жалоба Золотавина А.Л. оставлена без движения, ему предложено оплатить государственную пошлину, представить в суд квитанцию о ее оплате и копии жалобы для других лиц, участвующих в деле, а также конверт, подтверждающий дату получения копии решения суда.

Административному истцу предложено устранить недостатки до 14.01.2019г.

Поскольку копия определения об оставлении жалобы без движения получена Золотавиным А.Л. только 14.01.2019г., определением от 15.01.2019г. судья продлила срок устранения недостатков до 31.01.2019г. Копия данного определения получена Золотавиным А.Л. 01.02.2019г.

04.02.2019г. судьей вынесено обжалуемое определение о возвращении апелляционной жалобы, поскольку не устранены недостатки, указанные в определении об оставлении жалобы без движения.

В частной жалобе Золотавин А.Л. просит отменить определение судьи от 04 февраля 2019 г., поскольку полагает, что до рассмотрения жалобы на соответствие ее действующему законодательству судья должен был решить вопрос о восстановлении процессуального срока на ее подачу. Также указывает, что предоставленный срок для устранения недостатков не был разумным, поскольку определения суда об оставлении заявления без движения и о продлении срока устранения недостатков получены им после истечения установленного судьей срока.

На основании ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 КАС РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В данном случае требование о предоставлении разумного срока было с очевидностью нарушено, поскольку копию определения об оставлении жалобы без движения Золотавин А.Л. получил 14.01.2019г., то есть в последний день для устранения недостатков, указанных судьей, что лишило его возможности своевременно устранить указанные недостатки. При продлении срока устранения недостатков судьей также не учтены сроки доставки почтовой корреспонденции, в связи с чем копию соответствующего определения Золотавин А.Л. получил уже после назначенного судьей срока.

При таких обстоятельствах соответствии с п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ определение от 04.02.2019 года подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия находит несостоятельным довод Золотавина А.Л., что судье надлежало сначала рассмотреть его заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, поскольку законом такой последовательности не определено. При этом находит справедливым довод об отсутствии необходимости представить конверт, в котором получена копия судебного решения от 25.10.2018г., поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которому копия решения получена Золотавиным 20.11.2018г. (л.д.88)

При изложенных обстоятельствах Золотавину А.Л. надлежит исполнить требования судьи, указанные в определении от 27.12.2018г. в части уплаты государственной пошлины и предоставлении квитанции и копий жалобы в срок до 15 мая 2019г.

Руководствуясь п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 04 апреля 2019 года отменить.

Предоставить Золотавину А. Л. срок для устранения недостатков, указанных в определении судьи Собинского городского суда от 27 декабря 2018 года в части оплаты государственной пошлины, представления в суд документа о ее оплате и копий жалобы для других лиц, участвующих в деле, до 15 мая 2019г.

Административное дело возвратить в Собинский городской суд Владимирской области для совершения действий, предусмотренных для суда первой инстанции главой 34 КАС РФ.

Председательствующий      С.К. Шишкин

Судьи:         А.В. Семёнов

         О.А. Кирюшина