Решение по делу № 2-2560/2015 от 16.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2560/2015 по иску СОЛОМИНА А.В. к ГУ-Управлению ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области об отмене решения и принятии к зачёту в специальный трудовой стаж периодов работы,

Установил

/дата/ 2014 года Соломин А.В., /дата/ 1958 г. рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по Списку № 2 (л.д. 41-42), и решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ 2014 года № /номер/ отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, согласно ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код-позиция 2290000А-12680, раздел ХХХIII «Общие профессии», код-позиция 23200000-13786, из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа - 7 лет 6 месяцев, в том числе, Комиссией не приняты к зачёту в этот стаж периоды работы в Клинском ЭССК по профессии каменщика: с /дата/ 1983 г. по /дата/ 1983 г. (15 дней), с /дата/ 1983 г. по /дата/ 1984 г. (1 год 28 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (17 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (2 месяца), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (7 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (17 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (16 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (15 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (7 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (7 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (19 дней), и с /дата/ 1985 г. по /дата/ 1985 г. (10 месяцев 25 дней), всего 2 года 5 месяцев 23 дня, и в МО «Жилищно-коммунальное хозяйство» по профессии кочегара котельной на твердом топливе с /дата/ 1994 г. по /дата/ 1997 г. (2 года 11 месяцев 10 дней) и с /дата/ 1997 г. по /дата/ 1998 г. (10 месяцев), всего 3 года 9 месяцев 10 дней, а также период работы в Клинском ПО «Химволокно» по профессии каменщика с /дата/ 1981 г. по /дата/ 1982 г. (10 месяцев 16 дней) (л.д. 6-7).

/дата/ 2015 года Соломин А.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области об оспаривании вышеуказанного решения Комиссии,

ссылаясь на то, что /дата/ 2014 он обратился в ГУ-УПФ № 23 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением Комиссии от /дата/ 2014 принят в его специальный трудовой стаж по Списку № 2 период работы 3 месяца 17 дней и не приняты вышеперечисленные периоды работы в Клинском ЭССК по профессии каменщика, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие его занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в МО «Жилищно-коммунальное хозяйство», т.к. документально не подтверждается занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие котельной, работающей на твёрдом топливе; это решение Комиссии он, т.е. истец, считает незаконным, т.к. основным документом, подтверждающим периоды его работы в условиях, предусмотренных Списком № 2, является трудовая книжка установленного образца, которая у него имеется, а, в случае отсутствия трудовой книжки и в случаях, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы; в его трудовой книжке и в приказе о приеме на работу в ПО «Химволокно» указано, что с /дата/ 1981 года он начал работать в отделе капитального строительства каменщиком 4 разряда, а в уточняющей справке работодателя - Клинском ЭССК № 23 от /дата/ 2015 указано, что профессия каменщик предусмотрена Списком № 2, утвержденном постановлением КабМина СССР от 26.01.1991 № 10, раздел ХХVII, что даёт право для оформления пенсии на льготных условиях; в его трудовой книжке также указано (запись № 16), что он принят на работу кочегаром котельной на твёрдом топливе РЭУ Спас-Заулок, и, кроме того, у него имеется документальное подтверждение от ООО «Клинтеплоэнергосервис» от /дата/ 2015 № 683/ИТЭС о том, что котельная № /номер/, расположенная в д. Захарово, переведена на работу с твёрдого топлива на газообразное с /дата/ 1999 года, а он работал в этой котельной до /дата/ 1998 года; при суммировании вышеназванных периодов работы его специальный трудовой стаж на момент обращения /дата/ 2014 составляет более 6 лет 3 месяцев; кроме того, из его трудовой книжки следует, что страховой стаж на момент обращения составляет более 25 лет; поэтому он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.е. с уменьшением возраста, установленного ст. 30 п. 1 пп. 2 Закона о страховых пенсиях.

В судебном заседании истец Соломин А.В. и его представитель Тихомирова Р.А. поддержали иск, по изложенным в нём основаниям, пояснив, что найти дополнительные доказательства в подтверждение требования о включении в его специальный трудовой стаж периода работы в ОКСе ПО «Химволокно» не представилось возможным; по требованию о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в Клинском ЭССК удалось найти свидетеля Кулагина Н.А., который даст суду показания об этом, а по требованию о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в МО «Жилищно-коммунальное хозяйство» истец в /дата/ 2015 года получил письменные доказательства, которые приобщены были к его исковому заявлению.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области Большов Н.Л. в судебном заседании возражал против иска, поддержав решение Комиссии.

Свидетель К. в судебном заседании показал, что он в 1980-е годы работал начальником цеха железобетонных изделий Клинского ЭССК, который выпускал железобетонные плиты и т.п. продукцию; в Клинском ЭССК работали комплексные бригады, в которых были монтажники, каменщики, возводившие из продукции предприятия коровники, склады и др. здания на территории Клинского района.

Достоверность показаний свидетеля К. подтверждена заверенной копией его трудовой книжки (л.д. 88-89).

Выслушав объяснения сторон и показания свидетеля, проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Разделом 27 Списка N 2 (код 232900000-13786) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы,выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Соломиным А.В. предоставлена его трудовая книжка, где указано, что он работал в Клинском ЭССК по профессии каменщика с /дата/ 1983 г. по /дата/ 1983 г., с /дата/ 1983 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г., и с /дата/ 1985 г. по /дата/ 1985 г. (л.д. 20-23-29).

В справке ЗАО «Клинский ПСК» от /дата/ 2015 № /номер/, уточняющей особый характер работы или условий труда, указано о том, что Соломин А.В. действительно работал в «Клинском Эксприментальном Сельском Строительном Комбинате» (КЭССК) каменщиком в Клинском ПМО с /дата/ 1983 по /дата/ 1985, совмещения профессий, простоев и отпусков без сохранения заработной платы в указанный период не было, работы выполнялись в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, профессия каменщик предусмотрена Списком № 2 раздел ХХVII, что дает право на для оформления пенсии на льготных условиях (л.д. 16).

Из объяснений истца и показаний свидетеля в судебном заседании следует, что он работал на строительстве перечисленных выше объектов не сам по себе, а в составе бригады каменщиков.

Запись в трудовой книжке истца о его работе каменщиком была сделана до введения в действие упомянутого выше Списка № 2, в соответствии с действовавшим в то время законодательством.

Поэтому суд считает доказанным требование истца, в части отмены решения Комиссии и включения в его специальный трудовой стаж периодов работы в Клинском ЭССК по профессии каменщика.

Таким же законным и обоснованным считает суд и требование Соломина А.В. о включении в его специальный трудовой стаж, по Списку № 2, периодов работы МО «Жилищно-коммунальное хозяйство» по профессии кочегара котельной на твердом топливе с /дата/ 1994 г. по /дата/ 1997 г. (2 года 11 месяцев 10 дней) и с /дата/ 1997 г. по /дата/ 1998 г. (10 месяцев), поскольку оно подтверждено не только записью в его трудовой книжке о приёме на работу кочегаром котельной на тёердом топливе ЖЭУ Спас-Заулок (л.д. 20-24-29), но и актом от /дата/ 1989 года о приеме в эксплуатацию после пуско-наладочных работ газового оборудования - котлов КВА-0,5 № № 1, 2, оборудованы автоматизированной газовой горелкой С70, в котельной пос. Захарово Клинского района (л.д. 18-19) и справкой ООО «Клинтеплоэнергосервис» о переводе с твердого топлива (уголь) на газообразное котельной № /номер/, расположенной в д. /адрес/ с /дата/ 1989 года (л.д. 17).

В части исковых требований Соломина А.В. о принятия к зачёту в его специальный трудовой стаж периода работы в Клинском ПО «Химволокно» по профессии каменщика с /дата/ 1981 г. по /дата/ 1982 г. (10 месяцев 16 дней) суд отказывает, исходя из следующего.

Истцом в обоснование данного требования, при подаче иска, предоставлена архивная справка от /дата/ 2015 о его приёме на работу в указанное Объединение каменщиком и увольнении, с личной карточкой (л.д. 11-15), из которой, однако, не усматривается, что истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

По предложению суда истец предоставил дополнительные доказательства - архивные копии штатных расписаний Клинского ПО «Химволокно» им. В.И. Ленина от /дата/ 2015, однако приказов о создании Отдела капитального строительства и о его структуре, количестве и наименовании рабочих звеньев, бригад и т.д. в составе этих подразделений и количестве работников не имеется (л.д. 70-87).

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства, по требованию в части его работы каменщиком в ОКСе ПО «Химволокно», перечисленные выше, суд считает недостаточными для удовлетворения его иска, в этой части, в связи с чем отказывает в нём.

Таким образом, с учётом принятых Комиссией в специальный трудовой стаж Соломина А.В. периодов работы в количестве 3 месяца 17 дней и принятых судом периодов работы 6 лет 3 месяца 3 дня, всего его специальный трудовой стаж составляет 6 лет 6 месяцев 20 дней, что является недостаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ 2014 года № /номер/, в части не принятия к зачёту в специальный трудовой стаж СОЛОМИНА А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код-позиция 2290000А-12680, раздел ХХХIII «Общие профессии», код-позиция 23200000-13786, периодов работы в Клинском ЭССК по профессии каменщика: с /дата/ 1983 г. по /дата/ 1983 г. (15 дней), с /дата/ 1983 г. по /дата/ 1984 г. (1 год 28 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (17 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (2 месяца), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (7 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (17 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (16 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (15 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (7 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (7 дней), с /дата/ 1984 г. по /дата/ 1984 г. (19 дней), и с /дата/ 1985 г. по /дата/ 1985 г. (10 месяцев 25 дней), всего 2 года 5 месяцев 23 дня, и в МО «Жилищно-коммунальное хозяйство» по профессии кочегара котельной на твердом топливе с /дата/ 1994 г. по /дата/ 1997 г. (2 года 11 месяцев 10 дней) и с /дата/ 1997 г. по /дата/ 1998 г. (10 месяцев), всего 3 года 9 месяцев 10 дней, а всего 6 лет 3 месяца 3 дня.

Обязать ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный трудовой стаж СОЛОМИНА А.В. вышеперечисленные периоды работы.

В части иска СОЛОМИНА А.В. к ГУ-Управлению ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области об отмене решения решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ 2014 года № /номер/, в части не принятия к зачету в его специальный трудовой стаж периода работы в Клинском ПО «Химволокно» по профессии каменщика с /дата/ 1981 г. по /дата/ 1982 г. (10 месяцев 16 дней) и принятии к зачету этого периода работы в его специальный трудовой стаж - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:     А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2015 года.

Судья:     А. П. Борщ