Решение от 07.03.2019 по делу № 12-2/2019 от 09.01.2019

<№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

07 марта 2019 года                              г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника таможни ФИО3 от 21.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника таможни ФИО3 от 21.12.2018г. ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составило 30555 руб.

Как следует из обжалуемого постановления: <дата> старший государственный таможенный инспектор таможенного поста Аэропорт Шереметьево (почтовый) Шереметьевской таможни ФИО4, исполняющая свои обязанности в месте международного почтового обмена «Шереметьево-Аэропорт EMS СЦ», обратил внимание на международное почтовое отправление №EP042452576RU, перемещаемое из России в США, ФИО1 (адрес: Россия, Кемерово, пр-кт Кузнецкий <адрес>), получатель: VALON WINGIE (адрес: United States, WILE ON SIE E231, BAKENSFIELD).

В результате таможенного досмотра было установлено, что МПО содержимое представляет собой: пружины для подачи патрона в количестве 97 штук, а так же крышки магазинов в количестве 97 штук.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО <№ обезличен> (пгт. Шереметьево) экспертно-криминалистической службы г. Москвы ЦЭКТУ ФТС России <№ обезличен> от <дата> представленные на исследование предметы являются:

пружинами с подавателями и стопорными планками коробчатых магазинов;

крышками коробчатых магазинов.

Исследуемые пружины с подавателями и стопорными планками и крышки коробчатых магазинов промышленного производства. Представленные на экспертизу предметы оружием не являются, а являются:

– пружинами с подавателями и стопорными планками коробчатых магазинов к 7,62-мм автоматам Калашникова моделей АК, АКМ, 7,62 – мм ручным пулеметам Калашникова моделей РПК, РПКС, а также иным моделям оружия, разработанного на базе 7,62 – мм автомата Калашникова;

– крышками коробчатых магазинов к 7,62 – мм автоматам Калашникова моделей АК, АКМ, 7,62 – мм ручным пулеметам Калашникова моделей РПК, РПКС, а также иным моделям оружия, разработанного на базе 7,62 – мм автомата Калашникова.

Исследуемые предметы к категории основных частей огнестрельного оружия не относятся, и являются составными частями коробчатых магазинов.

Для установления, являются ли указанные в заключениях таможенного эксперта предметы вооружением, иным вооружением или иной военной техникой, а также материалами и оборудованием, которое может быть использовано при создании вооружения, иного вооружения или иной военной техники, являются ли указанные в заключениях таможенного эксперта предметы предметами военного назначения, а также составными частями какого оружия являются указанные в заключениях таможенного перта предметы, был сделан запрос в Главное ракетно-артиллерийское Управление Министерства обороны Российской Федерации (письмо Шереметьевской таможни от <дата> <№ обезличен>–14/24369). Ответ был получен письмом от <дата> <№ обезличен>кс, ором сообщалось, что указанные в заключениях таможенного эксперта предметы, описанию и внешнему виду, руководствуясь ГОСТ ВР 51540–2005, предположительно являются составными частями (комплектующими) оружия, следовательно, относятся к военной технике.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от. 07.1998 <№ обезличен>ФЗ, указанные предметы, являясь военной техникой, относятся к продукции военного назначения.

В ходе проверки с целью установления личности (анкетных данных) и места регистрации гражданина ФИО1 ФИО1 были направлены запросы в ГУ по вопросам миграции МВД России, Управление по вопросам миграции ГУМВД России по <адрес>, ГУ МВД России, Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ <адрес>, УФСБ России по <адрес>. Из поступивших ответов миграционных служб следовало следующее, что сведениями по гражданину ФИО1 ФИО1 вышеуказанные службы не располагают.

<дата> получена информация из УФСБ России по <адрес> согласно которой следует, что в ходе проведения ОРМ установлено, что под указанными установочными данными почтовые отправления (адрес места отправления: 650000, РФ, <адрес>, пр-кт. Кузнецкий, <адрес>) следующие из России в США, отправлены ФИО2 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>; место регистрации: <адрес>, индекс 650000; тел. <№ обезличен>).

Обнаруженный в почтовом отправлении №EP042452576RU в ходе таможенного досмотра товар, таможенным органом был отнесен к товарам не для личного пользования. Необходимого разрешения на ввоз в РФ указанного товара к гражданскому обороту предъявлено не было.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратился с жалобой в Химкинский городской суд Московской области, в которой просил постановление и.о. заместителя начальника таможни ФИО3 от 21.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, мотивируя жалобу тем, что он не являлся отправителем указанного МПО, и факт отправки им МПО не доказан.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие названного административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами: ответом на запрос от УФСБ РФ по <адрес> от 11.09.2018г., ответом на запрос от ГУ МВД РФ по <адрес> от 01.06.2018г., объяснением ФИО2 от 05.11.2017г., протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, уведомлением таможенного органа, протоколом отбора проб и образцов от 16.11.2018г., заключением эксперта от 20.11.2018г., уведомлением о международном почтовом отправлении, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении от 07.12.2018г, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного союза и Соглашения от <дата> «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» исходя из характера и количества товаров, частоты перемещения МПО через таможенную границу, товары таможенным инспектором были отнесены к товарам не для личного пользования.

В соответствии со ст. 312 ТК ТС, к международным почтовым отправлениям относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Пересылка международных почтовых отправлений должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза. Международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям, либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.

Статьей 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения, перемещаемые любым способом.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с разделом 2 п.19 Решения Комиссии Таможенного союза «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» от <дата> <№ обезличен> в п.п. 3.4 п.3 пассажирской таможенной декларации указывается наличие у физического лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Таможенного союза, а именно наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, а также подробные сведения о них.

Таким образом, товары, ввозимые физическими лицами с таможенной территории Таможенного союза для личного пользования и на которые распространяются запреты и ограничения, подлежат обязательному таможенному декларированию.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ настоящего Кодекса.

Диспозиция ст. 16.3 КоАП России предусматривает ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП России.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ. Каких-либо нарушений закона при рассмотрении названного административного дела допущено не было, все использованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в установленном законом порядке, поэтому доводы жалобы являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих наказание ФИО2, не усматривается.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемого постановления в ходе административного расследования допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░ 21.12.2018░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░ ░░. 16.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                            ░░░5