Решение от 26.11.2020 по делу № 5-285/2020 от 26.11.2020

Дело №5-285/2020 <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

п.Чамзинка 26 ноября 2020 года

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Овчинников Б.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Чудайкина А.Н.

установил:

26 ноября 2020 года на рассмотрение Чамзинского районного суда Республики Мордовия поступил протокол об административном правонарушении №85 от 17 ноября 2020 года по части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Чудайкина А.Н..

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При изучении представленных к рассмотрению материалов дела установлено, что имеются существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела, по существу и принятию законного и обоснованного решения.

Так, в соответствии со статьей 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частями 1,4 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4. и частями 1,3 статьи 28.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления протокола.

Как следует из материалов дела, 17 ноября 2020 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Атяшевском, Ардатовском, Большеберезниковском, Дубенском районах Тюриной Е.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Чудайкина А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из данного протокола усматривается, что индивидуальный предприниматель Чудайкин А.Н. при составлении протокола отсутствовал, при этом в представленных материалах дела имеется уведомление о явке на имя индивидуального предпринимателя Чудайкина А.Н. от 21 октября 2020 года о вызове его для составления административного протокола на 17 ноября 2020 года, однако представленные материалы не содержит доказательств вручения данного уведомления Чудайкину А.Н. лично, либо направления указанного уведомления посредством почтовой связи, иных доказательств извещения индивидуального предпринимателя Чудайкина А.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении представленные материалы не содержат.

Согласно частям 1,2 статьи 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В данном случае в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения индивидуального предпринимателя Чудайкина А.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При этом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и отсутствие доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте данного процессуального действия является существенным нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на соответствующий административный орган, в том числе и по представлению доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения и вине привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, для принятия по делу законного и обоснованного решения, отсутствуют необходимые материалы, а именно в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения индивидуального предпринимателя Чудайкина А.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае указанные выше недостатки не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чудайкина А.Н. по части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит возвращению, для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №85 ░░ 17 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░