Решение по делу № 2-2203/2024 (2-8256/2023;) от 22.12.2023

УИД 24RS0056-01-2023-009871-10

Дело № 2-2203/2024

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года                             г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Алешиным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красняорска в интересах неопределённого круга лиц к СНТ «Березка-16» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красняорска в интересах неопределённого круга лиц предъявил в суд гражданский иск к СНТ «Березка-16», мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ответчика. По результатам проверки установлено, что ответчиком площадка для накопления ТКО не оборудована, договор с региональным оператором - ООО «Красноярская рециклинговая компания» на вывоз ТКО не заключен. В связи с выявленными нарушениями в адрес председателя СНТ «Березка-16» 06.10.2023 внесено представление, по результатам рассмотрения нарушения фактически не устранены, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в установленном порядке не согласовано, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не заключен. Указанное бездействие со стороны СНТ является нарушением требований законодательства об отходах производства и потребления и приводит к образованию несанкционированных свалок мусора, захламлению действующих площадок для накопления ТКО, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в установленном действующим законодательством порядке, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель процессуального истца - старший помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Скорнякова Ю.В. требования поддержала, с учетом заявления о частичном отказе от иска.

Представитель ответчика СНТ «Березка-16», представители третьих лиц администрации Октябрьского района г. Красноярска, ООО «Красноярская рециклинговая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N7-1, ФЗ "Об охране окружающей среды", предусмотрена необходимость соблюдения требования законодательства об охране окружающей природной среды, в том числе при сборе, накоплении, утилизации, обезвреживании, транспортировке, хранении и захоронении отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п.п. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На основании п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии с п. 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом

Постановлением администрации г. Красноярска от 22.04.2019 N 245 "О создании на территории города Красноярска мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра" установлено, что департамент городского хозяйства администрации города является органом, уполномоченным на принятие решения о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Красноярска; администрации районов в городе Красноярске являются органами, уполномоченными на осуществление согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующих административных районов города.

На основании п. 5.10 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пр) на территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных отходов (по таблице 5.1). Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

В ходе судебного разбирательства установлено, что СНТ «Березка-16» площадка для накопления ТКО не оборудована, договор с региональным оператором - ООО «Красноярская рециклинговая компания» на вывоз ТКО не заключен, что подтверждается актом проверки от 03.10.2023.

В связи с выявленными нарушениями в адрес председателя СНТ «Березка-16» 06.10.2023 внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения фактически не устранены, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в установленном порядке не согласовано, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не заключен.

Указанное бездействие со стороны СНТ является нарушением требований законодательства об отходах производства и потребления и приводит к образованию несанкционированных свалок мусора, захламлению действующих площадок для накопления ТКО, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В материалы дела представлено письмо администрации Октябрьского района г. Красноярска от 29.12.2023 из которого следует, что администрацией согласовано СНТ «Березка-16» создание площадки в границах земельного участка с кадастровым номером № вблизи домовладения № по <адрес>, с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований, а также градостроительных и жилищных норм. Указанное подтверждается распоряжением Администрации Октябрьского района г. Красноярска от 28.12.2023 № 1848-р.

Истцом в связи с частичным удовлетворением требований в материалы дела представлен отказ от иска в части требований об обязании ответчика согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает возможным принять заявленный истцом частичный отказ от иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из заявления, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу в части, предусмотренные ст.ст. 221 ГПК РФ, истцу понятны.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел своё подтверждение факт нарушения ответчиком требований природоохранного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красняорска к СНТ «Березка-16» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на СНТ «Березка-16» обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Принять отказ прокурора Октябрьского района г. Красноярска от иска в части требований к СНТ «Березка-16» о возложении обязанности согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, оборудовать место площадку для накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья                                М.Ю. Савельева

Мотивированное решение составлено 17.07.2024