Решение от 29.12.2020 по делу № 5-121/2020 от 30.11.2020

                                            Дело № 5-121/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

29 декабря 2020 года                                                                     г. Балей

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Щеглова О.Ю. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Маниной Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>, работающей <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

согласно протокола об административном правонарушении: 20.11.2020 года с 12 часов 11 минут до 13 часов 05 минут при проведении обследования в составе группы контроля, образованной распоряжением Главы Муниципального района «Балейский район» № 131а от 06.04.2020 на основании постановления Губернатора Забайкальского края № 03 от 08.04.2020 в целях соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также ограничений, установленных для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции) на территории Балейского района, в офисном помещении ООО « <данные изъяты>», расположенном по <адрес>, установлено, что администратор ООО «<данные изъяты>» Манина Е.В. находясь на своем рабочем месте в офисном помещении ООО «<данные изъяты>», не соблюдала мера личной гигиены, а именно: не использовала маску для защиты органов дыхания, при этом в помещении находились ФИО3, ФИО4 Таким образом, невыполнение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции является нарушением санитарных правил п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции ( COVID -19)

Действия Маниной Е.В. квалифицированы по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании Манина Е.В. не оспаривая факт совершения правонарушения, суду пояснила, что площадь офисного помещения составляет 24 кв.м., рабочие столы расположена с соблюдением социальной дистанции, Посторонние в помещение не заходят. Она оформлена <данные изъяты> ИП ФИО5, фактически же исполняет обязанности <данные изъяты>.

Выслушав Манину Е.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020г. N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила "СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 1.1 СП 3.1.3597-20 указанные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Из положений п. 4.4 СП 3.1.3597-20 следует, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, наряду с прочим, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).

Из материалов дела следует, что 20.11.2020 года с 12 часов 11 минут до 13 часов 05 минут при проведении обследования в составе группы контроля, образованной распоряжением Главы Муниципального района «Балейский район» № 131а от 06.04.2020 на основании постановления Губернатора Забайкальского края № 03 от 08.04.2020 в целях соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также ограничений, установленных для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции) на территории Балейского района, в офисном помещении ООО « Благовест», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Балей, ул. Советская, 16, установлено, что администратор ООО «Благовест» Манина Е.В. находясь на своем рабочем месте в офисном помещении ООО «<данные изъяты>», не соблюдала мера личной гигиены, а именно: не использовала маску для защиты органов дыхания, при этом в помещении находились ФИО3, ФИО4

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Маниной Е.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Маниной Е.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.11.2020 года, копией распоряжения администрации МР «Балейский район» от 06.04.2020 о создании рабочей группы про проверке соблюдения рекомендаций по вопросам обеспечения противоэпидемических мероприятий в период распространения коронавирусной инфекции (л.д.№), Чек -листом обследования организации торговли по выполнению мероприятий по профилактике короновирусной инфекции ( л.д.№), иными материалами которым подтверждаются обстоятельства изложенные в протоколе, пояснениями Маниной Е.В., которая не оспаривала факт совершения правонарушения.

Согласно приказа о приеме на работу № от 11.11.2008 года Манина Е.В. принята продавцом в магазин « <данные изъяты>» с 10.11.2008 года.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает установленным факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Санкция части 2 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 рублей до 40 000 рублей

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

В качестве смягчающих по делу обстоятельств в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает, совершение правонарушения впервые.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С целью обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд может признать исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, с имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, и назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Однако, частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. настоящей статьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, Манина Е.В. впервые привлекается к административной ответственности, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка в возрасте 16 лет, её действия не повлекли значительных неблагоприятных последствий, суд находит возможным назначить Маниной Е.В. наказание в виде предупреждения, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                              ░░░░░░░ ░.░.