Решение по делу № 2а-3632/2018 от 26.06.2018

Дело № 2а-3632/2018                                                                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года                                

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Кивилевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Уразбаеву М.Ш. о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Перми обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к Уразбаеву М.Ш. о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А», «В», «С», «Д», «ЕС».

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках надзора за исполнением законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах проведена проверка по выявлению лиц, имеющих медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у нарколога ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. По информации, предоставленной Экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Перми, Уразбаеву М.Ш. выдано водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А», «В», «С», «Д», «ЕС». Наличие у административного ответчика водительского удостоверения при указанном заболевании нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Стороны о месте о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, прокурор представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 23, 24, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ст. 24).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием – алкоголизм, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно:

- к управлению мотоциклами – категория «А» при стойкой ремиссии;

- к управлению автомобилями – категория «В», с правом работы по найму – при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел;    - к управлению автомобилями – категория «В», без права работы по найму - при стойкой ремиссии;    

- к управлению автомобилями – категории «С» - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел

    - к управлению автомобилями категории «D», «E» - медицинским противопоказанием является алкоголизм.

    Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», больные с хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. «а»).

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что гражданин, страдающий наркоманией, алкоголизмом не вправе управлять транспортным средством категории «Д» и «Е» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уразбаеву М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», «Д», «ЕС», что подтверждается справкой Экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7/.

Уразбаев М.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», что подтверждается справкой ГБУЗ «ПККНД» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/, доводами административного иска и какими-либо доказательствами не опровергается.

При названных обстоятельствах, суд считает, что наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательств того, что у административного ответчика имеется стойкая ремиссия, либо он снят с учета, суду на день рассмотрения дела не представлено, в судебном заседании не исследовалось.

В силу изложенного, суд находит требования прокурора Ленинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Уразбаеву М.Ш. о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А», «В», «С», «Д», «ЕС», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

прекратить действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А», «В», «С», «Д», «ЕС» у гражданина Уразбаева М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий:         подпись        Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>