Решение по делу № 2-1872/2022 от 30.08.2022

Дело № 2-1872/2022

УИД 76RS0015-01-2022-002294-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 г.                         г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Романовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крюковой Дарьи Денисовны к ПАО «Россети Центр» о понуждении к заключению договора,

установил:

Крюкова Д.Д. обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на ПАО «Россети Центр» заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 28.03.2022 г. №, разместить в личном кабинете потребителя типовой договор об осуществлении технологического присоединения, счет на оплату за технологическое присоединение в размере 550 рублей, технические условия, а также, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда.

В исковом заявлении указано, что Крюковой Д.Д. предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения дачного некоммерческого партнерства «З.Н.». Крюкова Д.Д. обратилась в ПАО «Россети Центр» с заявкой № на технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям. К заявке истцом были приложены все требуемые для заключения договора документы: документ о праве собственности, перечень и мощность энергопринимающих устройств, присоединяемых к устройствам противоаварийной автоматики, план расположения энергопринимающих устройств. Несмотря на то, что истец предоставила полный пакет документов, предусмотренный Правилами технологического присоединения от 27.12.2004 г. № 861, 23.04.2022 г. ее заявка была аннулирована, соответственно, договор на технологическое присоединение, счет на оплату, технические условия ответчиком в личном кабинете заявителя не размещены до настоящего времени. Уклонение ответчика от заключения публичного договора является незаконным и нарушает права и законные интересы истца. В связи с изложенными нарушениями ПАО «Россети Центр» прав потребителя Крюковой Д.Д., у последней возникло право на компенсацию морального вреда, которую она оценивает в размере 50000 рублей.

В целях побуждения ПАО «Россети Центр» к своевременному исполнению решения суда, Крюкова Д.Д. просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В уточненном исковом заявлении Крюковой Д.Д. также заявлены требования об установлении срока для исполнения обязанности заключить договор на технологическое присоединение в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу, исполнить договор – выполнить мероприятия по технологическому присоединению в шестимесячный срок с момента заключения договора.

В судебное заседание истец Крюкова Д.Д. не явилась, извещена надлежаще, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного ответчиком письменного отзыва следует, что ответчик исковые требования не признает. Указывает, что поскольку технологическое присоединение истца с учетом процедуры, установленной ст. 26 ГрК РФ, постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 823, может занять значительное время. Для подключения энергопринимающих устройств истца необходимо будет произвести выбор трассы ВЛ/КЛ по заявленному уровню напряжения в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и с учетом перспективы развития прилегающего района, согласовать с землепользователями и землеустроителями, согласовать проектно-сметную документацию в надзорных органах, прохождение трассы ВЛ/КЛ, получить разрешительную документацию для получения разрешения на строительство. Информация об указанных обстоятельствах была доведена до сведения истца посредством направления письма от 15.04.2022 г. В случае удовлетворения иска просит снизить размер судебной неустойки и компенсации морального вреда.

Третьи лица ПАО «ТНС энерго Ярославль», Бежевец Я.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что Крюковой Д.Д. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 01.03.2022 г. предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ярославская <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения дачного некоммерческого партнерства «З.Н.», общая площадь 926 кв.м.

Данный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН, принадлежит на праве собственности Бежевцу Я.В.

28.03.2022 г. Крюкова Д.Д. обратилась в ПАО «Россети Центр» с заявкой № на технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям. К заявке истцом были приложены все требуемые для заключения договора документы: документ о праве собственности, перечень и мощность энергопринимающих устройств, присоединяемых к устройствам противоаварийной автоматики, план расположения энергопринимающих устройств.

23.04.2022 года заявка Крюковой Д.Д. была аннулирована. В нарушение п. 105 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, ПАО «Россетти Центр» до настоящего времени не разместил в личном кабинете заявителя договор на технологическое присоединение, счет на оплату в размере 550 рублей, технические условия.

15.04.2022 года ПАО «Россетти Центр» направило в адрес Крюковой Д.Д. письмо, в котором сообщило о том, что в соответствии со ст. 26 ГрК РФ, постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» в целях своевременного подключения объекта заявителя строительство сетевых объектов до участка должно быть учтено в схеме территориального планирования, в установленном порядке согласована с землепользователями и землеустроителями и утверждено. Также необходимо запланировать источник финансирования под реализацию мероприятий для технологического присоединения объекта заявителя. С учетом этого технологическое присоединение может занять значительное время.

Указанное уведомление и не выполнение ответчиком заявки на технологическое присоединение не основаны на нормативных актах, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

На основании п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Во исполнение предписаний п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В ходе судебного разбирательства в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду достаточных и убедительных доказательств невозможности заключения с истцом договора на технологическое присоединение.

В отзыве ПАО «Россети Центр» на исковое заявление Крюковой Д.Д. изложены обстоятельства, затрудняющие, по мнению ответчика, исполнение договора на технологическое присоединение и увеличивающие срок его исполнения, что не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

Истец Крюкова Д.Д. относится к категории лиц, указанных в пункте 14 Правил, в силу чего ответчик обязан заключить с ним договор независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения.

В соответствии с пунктом 105 Правил в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению N 17; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

Таким образом, поскольку иных оснований для отказа в заключении договора с истцом у ответчика не имелось, и он на них не ссылался при рассмотрении настоящего дела, суд принимает решение о возложении на ПАО «Россети Центр» обязанности заключить с истцом договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 28.03.2022 г. №.

В порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения обязательства в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным с учетом существа возложенного судом обязательства.

Согласно абз. 13 подпункта «б» п. 16 названных выше Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 (3), 13 (5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Предложенный Крюковой Д.Д. срок исполнения ответчиком договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в шесть месяцев судом признается разумным и соответствующим балансу интересов сторон.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 31, 32 Постановления).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе, характер обязательства, длительность нарушения, суд определяет размер судебной неустойки в 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части возложения обязанности. Указанный размер неустойки с учетом правоотношений сторон является справедливым, соразмерен и должен обеспечить надлежащее исполнение ответчиком возложенного на него обязательства.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Суд считает, что причиненный истцу моральный вред с учетом характера причиненных нравственных страданий, связанных с необоснованным не заключением договора, исходя из принципа разумности и справедливости, подлежит компенсации в размере 5000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ПАО «Россети Центр» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Крюковой Дарьи Денисовны к ПАО «Россети Центр» о понуждении к заключению договора удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Центр», ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498, заключить с Крюковой Дарьей Денисовной, СНИЛС <данные изъяты>, договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 28.03.2022 г. №, разместить в личном кабинете потребителя типовой договор об осуществлении технологического присоединения, счет на оплату в размере 550 рублей и технические условия в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ПАО «Россети Центр», ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498, исполнить обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями заключенного договора об осуществлении технологического присоединения в течение 6-ти месяцев со дня заключения договора.

В случае неисполнения решения суда о возложении указанных обязанностей в установленные судом сроки взыскать с ПАО «Россети Центр», ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498, в пользу Крюковой Дарьи Денисовны, СНИЛС <данные изъяты>, судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с ПАО «Россети Центр», ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498, в пользу Крюковой Дарьи Денисовны, СНИЛС <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Крюковой Дарье Денисовне отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Центр», ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498, государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      Л.С. Кутенев