Решение по делу № 2-447/2016 от 28.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2016 года <адрес>

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично,

с участием истца – помощника прокурора Заларинского района Готиной К.А.,

представителя ответчика Перевалова А.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре Галеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Гайдуков Б.Г. об обязании устранить нарушение требований пожарной безопасности,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой Заларинского района совместно с государственным инспектором ОНД по Заларинскому и Балаганскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством, главой которого является индивидуальный предприниматель Гайдуков Б.Г., на территории производственной базы, расположенной по адресу <адрес> В ходе проверки установлено, что крестьянское фермерское хозяйство, главой которого является индивидуальный предприниматель Гайдуков Б.Г., зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в число видов деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) включены лесозаготовки. КФХ осуществляет деятельность по переработке круглого леса на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., используемом на праве аренды. На территории производственной базы, расположенной по адресу <адрес> расположены: <данные изъяты> здания для проживания людей, здание сторожки, <данные изъяты> здания для заточки лент. В результате проверки были выявлены следующие нарушения: - на территории производственной базы отсутствует наружное противопожарное водоснабжение; руководителем КФХ не обеспечено выполнение требований законодательства о запрете курения табака на территории производственной базы. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности. В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее -Правила противопожарного режима), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 ФЗ № 123 здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). В силу п. 55 Правил противопожарного режима руководитель организации должен обеспечивать исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Пунктом 4.1 Свода правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 178, установлено, что наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Согласно п. 14 Правил противопожарного режима запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках. Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками «Место для курения». В соответствии с абз. 2, 3 ст. 37 ФЗ № 69 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Статьями 20, 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. В силу ст. 34 ФЗ № 69 граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Территория, на которой осуществляет деятельность по переработке леса, находящаяся в пользовании Гайдуков Б.Г., является местом, где осуществляют свою трудовую деятельность, а также проживают работники предприятия, круг которых является неопределенным. Нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 36 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Гайдуков Б.Г. оборудовать наружное
противопожарное водоснабжение на территории производственной базы,
расположенной по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в
законную силу. Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского
(фермерского) хозяйства Гайдуков Б.Г. принять меры к
размещению на производственной базе, расположенной по адресу: <адрес>, знаков пожарной
безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», а
также оборудовать места, специально отведенные для курения табака, обозначив
их знаками «Место для курения», в течение 1 месяца с момента вступления
решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Готина К.А. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснил, что поскольку выявленные при проверке нарушения имеют место быть, доказательств того, что они устранены ответчиком не представлено, они подлежат устранению ответчиком в установленном порядке, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Перевалов А.В. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями прокурора он согласен, поскольку они обоснованы. Меры для устранения выявленных нарушений будут предприниматься в ближайшее время.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Отдел надзорной деятельности по Заларинскому и Балаганскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Судом, с согласия сторон, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Отдела надзорной деятельности по Заларинскому и Балаганскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области.

Представителю ответчика судом были разъяснены положения ст.39, 173 ГПК РФ о последствиях признания исковых требований, о чем представитель ответчика написала соответствующее письменное заявление.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку по настоящему делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принимается такое признание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Гайдуков Б.Г. об обязании устранить нарушение требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Гайдуков Б.Г. оборудовать наружное противопожарное водоснабжение на территории производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в
законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Гайдуков Б.Г. принять меры к размещению на производственной базе, расположенной по адресу: <адрес>, знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», а также оборудовать места, специально отведенные для курения табака, обозначив
их знаками «Место для курения», в течение 1 месяца с момента вступления
решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья                                        Е.П.Барушко