Решение по делу № 2-742/2017 от 14.03.2017

Дело № 2-742/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием истца Дудко А.А.,

представителя ответчика - ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» Безносько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 кГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района»о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение,установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,об обязаниипредоставить компенсации и меры социальной поддержки как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, относящейся к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в городе <адрес>, относящемся к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> (с учетом временной регистрации на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготно-экономическим статусом. Ответчиком ему предоставляется компенсация не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны (дополнительный отпуск по Р.З. в количестве 7 календарных дней и ежемесячная денежная компенсация в размере 146 рублей 87 копеек). Считает данные действия ответчика незаконными и нарушающими его права. Полагает, что в связи с тем, что ранее он проживал на территории, имеющей статус зоны отселения и зоны с правом на отселение, а в настоящее время работает в зоне с правом на отселение, ему должны предоставляться меры социальной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» ФИО4 пояснила, что оснований для предоставления ФИО1 выплат за работу в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме нет. Поскольку истец родился в 1995 году и проживал в зоне отселения, затем в зоне с правом на отселение, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжал проживать в чистую зону в <адрес>, а затем вновь возвратился проживать в зону с правом на отселение, устроился на работу в 2016 г. в <адрес>. При таких обстоятельствах он считается вновь прибывшим и компенсации, предусмотренные ст. 18 Чернобыльского Закона, ему в полном объеме не положены.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст.18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно работающим в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности на территории зоны проживания с правом на отселение предоставляется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, (работы):

со 2 декабря 1995 года в размере 146,87 руб (с учетом индексации на основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2017 №88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году»).

В соответствии с п. 2 ст. 18 указанного закона гражданам, указанным в пункте 7 части первойстатьи 13настоящего Закона, гарантируются:

-ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпускработающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленномпунктом 3настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

В соответствии с изменениями в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Такие же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года №1088 «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания».

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина РФ.

Согласно справке Рожновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал в д. <адрес>, территория которой распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относилась к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ООО «<данные изъяты>» от 01.03.20174 г. № усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. По указанному адресу он был временно зарегистрирован на время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территория г. Клинцыс 26 апреля 1986 года относится к зонепроживания с правом на отселение.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годав период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в <адрес>.За указанный период в указанном населенном пункте благоустроенное жилье в соответствии с пунктами 7,8 статьи 17 или со статьей 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» истец не получал, что подтверждается справкой администрации <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ - относится к зоне проживания с льготно-экономическим статусом, что подтверждается справкой Первомайской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» и трудовой книжки усматривается, что ФИО1 работает в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне РЗ в сумме 146,87 рублей и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска из расчета 7 календарных дней, что усматривается из справки ГКУ ОСЗН Клинцовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, исчисление времени проживания в зоне отселения у него начинается с ДД.ММ.ГГГГ. В период времени сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжал в чистую зону в <адрес> (с учетом временной регистрации истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ работает в <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является лицом, постоянно проживавшим (работающим) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и несмотря на то, что он не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в период проживания в <адрес>сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 считается прибывшим в зону проживания с правом на отселение и работающим на территории зоны проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на него не могут быть распространены положения, указанные в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец не имеет прав на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объёме, и его заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требованийФИО1 кГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района»о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение,установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», об обязаниипредоставить компенсации и меры социальной поддержки как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н.Кобызь