Решение по делу № 9-276/2015 от 18.09.2015

Дело №9-276/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии искового заявления

г. Ковров 21 сентября 2015 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н.,

рассмотрев исковое заявление администрации Ковровского района Владимирской области к ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» и УМП «Нерехта-жилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ковровского района обратилась в Ковровский городской суд Владимирской области с исковым заявлением к ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» и УМП «Нерехта-жилсервис» с требованиями признать действия ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» по прекращению подачи электроэнергии с 21.05.2015 по настоящее время на котельную предприятия УМП Ковровского района «Нерехта-жилсервис» нарушающими права добросовестных потребителей тепловой энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги, и обязать ответчика возобновить поставку электроэнергии на котельную теплогенерирующего предприятия УМП «Нерехта-жилсервис», запретить ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» в дальнейшем ограничивать и прекращать подачу электроэнергии на котельные предприятий Ковровского района, в том числе УМП Ковровского района «Нерехта-жилсервис», в связи с возникновением задолженности за электроэнергию, признать незаконным бездействие УМП «Нерехта-жилсервис» по неисполнению обязательств по поставке тепловой энергии жителям поселка Красный Октябрь, не имеющих задолженности по оплате данной услуги.

В обоснование искового заявления указала, что 27.04.2015 в УМП Ковровского района «Нерехта-жилсервис» из ОАО «Владимирэнергосбыт» поступило уведомление о введении с 15 часов 00 минут 12.05.2015 частичного ограничения потребления электроэнергии, а с 15 часов 00 минут 18.05.2015 полного ограничения потребления электроэнергии котельной поселка Красный Октябрь ввиду задолженности у предприятия в размере 13 815 000 рублей.

С 18.05.2015 до настоящего времени горячей водой жители поселка не обеспечены.

Истец считает, что действия ОАО «Владимирэнергосбыт» не соответствуют требованиям статей 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, статье 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Теплогенерирующее предприятие УМП Ковровского района «Нерехта-жилсервис» не могло лишить абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, подачи горячей воды.

Изучив исковое заявление, прихожу к следующему.

В силу статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Из искового заявления следует, что фактически администрация района обращается в интересах граждан-жителей поселка Красный Октябрь.

При этом имеют место гражданско-правовые отношения между ОАО «Владимирэнергосбыт» и УМП «Нерехта-жилсервис» по поставке электроэнергии на котельную УМП и отношения между абонентами (гражданами) и УМП «Нерехта-жилсервис» по поставке приготовленной горячей воды.

Сами по себе права, интересы муниципального образования Ковровский район прекращением подачи горячей воды не затронуты.

Участником указанных гражданско-правовых отношений администрация Ковровского района не является.

Из определения Верховного Суда РФ от 20.09.2011 N 86-Впр11-3 следует, что действия газоснабжающей организации по прекращению поставки газа неправомерны, поскольку ею применен такой способ защиты своих прав, который привел к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения, не имеющих возможности получить указанную услугу иным способом. При этом газоснабжающая организация имела возможность защитить свои права иным способом, без прекращения поставки газа.

Аналогичная позиция содержится в ответе 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012).

Однако прокурор наделен соответствующим правом в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Федерального закона, предоставляющего право администрации Ковровского района обращаться в суд с исковыми заявлениями в интересах граждан, не имеется.

Статьи 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечисляющие полномочия органов местного самоуправления, правом на обращение в суд их не наделяют.

Само по себе отсутствие горячего водоснабжения в поселке Красный Октябрь, организация которого относится к полномочиям органов местного самоуправления, не предоставляет им такого права.

В силу статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии искового заявления администрации Ковровского района Владимирской области к ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» и УМП «Нерехта-жилсервис».

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Королев