Решение по делу № 12-421/2021 от 23.08.2021

76RS0024-01-2021-003275-83                            Дело № 12-421/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                    12 октября 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданова Д.К.,

при секретаре Костриковой Ю.М.,

с участием заявителя Молодцовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Молодцовой И.П. на постановление административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля № НОМЕР от 24.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Молодцовой Ирины Пантелеймоновны,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от 24.02.2021 Молодцова И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18 Закона ЯО «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей в связи с тем, что она 10.02.2021 в 11 час. 15 мин., находясь по адресу: г.Ярославль, ул. Пирогова около дома 37, осуществляла торговлю сувенирной продукцией и бытовыми товарами, используя сборно-разборный стол, в нарушение Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Ярославля, утвержденную решением муниципалитета г. Ярославля от 19.11.2015 № 612 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля» и от 07.12.2015 № 629 «Об организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов сферы услуг в области досуга территории города Ярославля».

Не согласившись с указанным постановлением, Молодцова обжаловала его в суд. В обоснование жалобы указала, что узнала при списании денег с ее платежной карты о том, что с нее взыскан штраф за запрещенную торговлю. Отметила, что никогда в жизни не занималась торговлей, и вменяемого ей правонарушения не совершала, к указанному судебным приставом адресу: <адрес>, никакого отношения не имеет, с 1980 года проживает в <адрес>. Полагает, что кто-то воспользовался ее персональными данными. Обжалуемое постановление административной комиссией ей не направлялось. Просит обжалуемое постановление отменить.

Молодцова в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснила, что протокол об административном правонарушении, по ее мнению, составлялся без предъявления паспорта. Так, в числе и месяце даты рождения имеются исправления; дата выдачи паспорта указан неверно: ей выдан паспорт в 2001 году, а в протоколе указан 2013 год; паспортные данные в протокол вписаны позднее другими чернилами, возможно, после проверки информации по базе данных. Сообщила, что записи и подписи в протоколе от имени Молодцовой не соответствуют ее почерку и подписи, ей не принадлежат; что по указанному в протоколе адресу: <адрес>, она никогда не проживала. Обратила внимание, что фотофиксация произведена некорректно, не видно лица, и невозможно определить, кто там запечатлен. Пояснила, что она звонила по указанному в протоколе номеру телефона и ей ответила ФИО1, которая просила ее не обращаться в суд и предлагала выплатить за нее штраф.

Представитель административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении жалобы, в судебное заседании не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, и судом решено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

В судебном заседании исследованы следующие письменные материалы:

- протокол НОМЕР об административном правонарушении от 10.02.2021 с приложенной фотофиксацией;

- копия паспорта на имя Молодцовой И.П., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, уроженки <адрес>;

Заслушав участников процесса, изучив жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из положений ст. 26.2 КоАП РФ следует, что наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Анализ материалов дела и объяснений участников процесса в совокупности и взаимосвязи позволяет обоснованно усомниться в том, что протокол об административном правонарушении НОМЕР от 10.02.2021 составлен в отношении заявителя Молодцовой И.П., а не в отношении иного лица.

Сомнения суда основаны на пояснениях заявителя Молодцовой и имеющихся существенных недостатках протокола, а также иных признаках, позволяющих обоснованно усомниться в достоверности содержащихся в нем сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Так, в протоколе имеются исправления в дате рождения, не заверенные подписью лица, в отношении которого составлен протокол. Паспортные данные внесены иными чернилами, нежели чем составлен сам протокол. При этом дата выдачи паспорта не соответствует той, когда паспорт выдан заявителю Молодцовой. Кроме того, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его подписи в протоколе не соответствуют (визуально) почерку и подписям заявителя Молодцовой. Из проложенной к протоколу фотофиксации невозможно понять, кто на ней запечатлен: мужчина или женщина, - и тем более невозможно соотнести этого человека с конкретным лицом.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд приходит к выводу о том, что при наличии указанных существенных недостатков протокола об административном правонарушении, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих совершение Молодцовой И.П. 10.02.2021 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона ЯО «Об административных правонарушениях», не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона ЯО «Об административных правонарушениях», в отношении Молодцовой – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от 24.02.2021 отменить, производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона ЯО «Об административных правонарушениях», в отношении Молодцовой И.П. прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                Д.К. Жданов