Решение по делу № 2-249/2022 (2-3433/2021;) от 26.10.2021

Производство №2-249/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                  24 февраля 2022 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Струковой П.С. при секретаре судебного заседания Черноусовой В.А., с участием прокурора Свистунова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к Живкину О.В., Живкиной К.О., Живкиной Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Живкина Н.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать Живкина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Живкину К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Живкину Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Живкина Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Также просит выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» и является служебным жилым помещением. В соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от 30.11.2017 указанное жилое помещение предоставлено Живкину О.В. и членам его семьи на период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Решением жилищного органа от 19.10.2018 № №, ответчики с 08.10.2018 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту прохождения военной службы – г. Севастополь с правом на дополнительную площадь. 15.11.2018 форма жилищного обеспечения изменена на получение денежной субсидии. После перечисления денежных средств ответчики взяли на себя обязательства освободить служебное помещение в течение четырехмесячного срока. На основании решения Жилищного органа от 22.12.2020 №№ ответчику и членам его семьи выплачена денежная компенсация на приобретение жилого помещения, однако взятые на себя обязательства ответчиками не исполнены. Требование филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» об освобождении спорного жилого помещения и сдачи его в установленном законом порядке ответчиками без удовлетворения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Живкин О.В. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик Живкина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Через приемную суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, просила в иске отказать.

Представитель ответчиков в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Ранее подтвердила суду, что ответчик получил денежную субсидию на приобретение жилого помещения и реализовал свое право, купив жилье в г. Ставрополь. Позднее, с целью получения служебного жилого помещения в г. Севастополе ответчик обращался к истцу, но ответ не получил. Представила суду письменные возражения Живкина О.В. на исковое заявление, в которых последний также указывает на получение жилищной субсидии и приобретение жилого помещения в г. Ставрополе. Из возражений следует, что ответчиком, учитывая приобретение жилья не по месту прохождения военной службы, в апреле 2021 года подано обращение о предоставлении служебной квартиры в г. Севастополе по месту прохождения службы. По результатам рассмотрения обращения Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ принято решение о предоставлении спорной квартиры ответчику и членам его семьи. Вместе с тем, истцом вопрос о предоставлении служебного жилья не разрешен, о результатах исполнения поручения Департамента ответчику не сообщено. На вопрос суда представитель ответчика сообщил, что ответчик обращался о продлении договора найма жилого помещения после получения субсидии в устной форме. Кроме того пояснил, что Живкина К.О., не проживает в квартире по адресу: г<адрес> проживает в приобретенной квартире в г. Ставрополе.

Представитель третьего лица – Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

            Прокурором в ходе судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, дано заключение о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку ответчику предоставлена жилищная субсидия, подписано обязательство об оставлении жилого помещения.

С учетом положений ст. 167 ГПКРФ и мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт до 01.01.1998, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон № 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст.100 ЖК РФ).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Живкин О.В. является военнослужащим ВС РФ и проходит службу в №). Первый контракт заключен до 01.01.1998.

30 ноября 2017 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Живкиным О.В. заключен договор найма служебного жилого помещения №№. Согласно названному договору, Живкину О.В. и членам его семьи – супруге Живкиной Н.Н., сыну Живкину Н.Н., предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: г. Севастополь, пр. Ген. Острякова, д. 248, кв.23.

Право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управление на указанную квартиру зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.11.2021.

Решением ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ 1 отдел (г. Севастополь) от 19.10.2018 Живкин О.В. и члены его семьи: супруга Живкина Н.Н., дочь Живкина К.О., сын – Живкин Н.О. приняты на учет нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения службы – г. Севастополь.

По заявлению Живкина О.В. от 15.11.2018 изменена форма обеспечения ответчика и членов его семьи жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, о чем заявителю направлено соответствующее уведомление.

09.10.2020 Живкин О.В., Живкина Н.Н., Живкина К.О. в лице Живкина О.В., Живкин Н.О. в лице Живкиной Н.Н., подписали соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет и освобождении жилого помещения.

Также 16.12.2020 ответчики подписали нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому обязались освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному жилищному органу Минобороны России в установленном законодательством Российской Федерации порядке служебное жилое помещение по адресу: <адрес> в четырехмесячный срок со дня получения жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации и представить в уполномоченный жилищный орган Минобороны России документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приема-передачи квартиры с Управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей от квартиры и фактическом ее освобождении, выписку либо копию финансового лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги с указанием даты закрытия финансового лицевого счета, выписку из домовой книги с отметкой об убытии из квартиры, паспорта и копии паспортов с отметкой о снятии с регистрационного учета.

Решением заместителя начальника ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России от 22.12.2020 полковнику Живкину О.В. и совместно проживающим с ним членам его семьи: супруге Живкиной Н.Н., детям Живкину Н.О. и Живкиной К.О. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 11 635 684,50 рублей.

Платежным поручением № от 26.12.2020 денежные средства в указанной сумме перечислены на банковский счет Живкина О.В.

Из текста возражений Живкина О.В. на исковое заявление, представленных представителем ответчика в судебном заседании, следует, что Живкиным О.В. приобретено жилое помещение за счет предоставленной субсидии не по месту службы, а в городе Ставрополе.

Территориальным отделом «Севастопольский» филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомпекс» Минобороны России 24.09.2021 за исх. № направлено ответчикам уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения вместе со всеми совместно проживающими членами семьи в срок до 24.10.2021.

В указанный срок жилое помещение ответчиками освобождено не было. В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что Живкин О.В. с супругой Живкиной Н.Н. и несовершеннолетним сыном Живкиным Н.О. продолжают проживать в спорном жилом помещении, что также подтверждается актом проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от 21.10.2021. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, из вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств следует, что согласно, принятым на себя обязательствам ответчики должны были освободить спорное жилое помещение после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет в 4-хмесячный срок, однако в одностороннем порядке отказались от исполнения принятых на себя обязательств. Поскольку ответчики обеспечены жилым помещением в установленном законом порядке посредством предоставления субсидии, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания ответчиков утративши право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> и выселении Живкина О.В., Живкиной Н.Н. и Живкина Н.О. из спорной квартиры.

Более того, сохранение за Живкиным О.В. и членами его семьи права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а подписав соглашение, ответчик выразил согласие и принял обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, отказ от которого не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части требования о выселении из жилого помещения Живкиной К.О. суд считает необходимым отказать, поскольку в судебном заседании установлено, что последняя в настоящее время в квартире не проживает.

Доводы ответчика о наличии оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением в связи с тем, что ответчик до настоящего времени продолжает прохождение военной службы по месту нахождения служебного жилого помещения – в г. Севастополе, суд находит несостоятельными ввиду следующего. Ответчику как военнослужащему, заключившему контракт до ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена жилищная субсидия в порядке абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которая подлежала предоставлению именно для приобретения жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Живкин О.В. избрал способ реализации жилищных прав до окончания своей военной службы и на основании его заявления он получил соответствующую жилищную субсидию. При этом он реализовал свое право на улучшение жилищных условий именно как военнослужащий, заключивший контракт до 01.01.1998.

Также суд отмечает, что реализация права на обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, при этом лицо по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств обращения ответчика в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении служебного помещения по месту прохождения службы после получения жилищной субсидии, суд находит несостоятельным ссылку ответчика на письмо Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ от 24.06.2021 за исх. №, согласно которому принято решение о предоставлении Живкину О.В. на состав семьи 3 человека спорного жилого помещения, как на основание для обеспечения ответчиков служебным жилым помещением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФГАУ «Росжилкомплекс» к Живкину О.В., Живкиной К.О., Живкиной Н.Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Живкина Никиты Олеговича, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении – удовлетворить частично.

Признать Живкина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Живкину Н.Н., несовершеннолетнего Живкина Н.О. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Выселить Живкина О.В., Живкину Н.Н., несовершеннолетнего Живкина Н.О. из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 23.

В иске о выселении Живкиной К.О. из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательно форме 28.02.2022.

Судья                                        П.С. Струкова