Решение по делу № 33-7851/2015 от 18.05.2015

Судья Богомолов Р.В. Дело № 33-7851/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2014 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи НЕСТЕРОВОЙ Е.А.,

судей: КОТЕЛЬНИКОВОЙ Л.П., АВИЛОВОЙ Е.О.,

с участием прокурора Ляпиной О.В.,

при секретаре Гребенкиной Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. гражданское дело по иску Бондаренко ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА к ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области, МУ МВД Российской Федерации «Волгодонское» о назначении денежной компенсации,

по апелляционной жалобе Бондаренко Н.И. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 30 декабря 2014г.,

У С Т А Н О В И Л А:

Бондаренко Н.И. обратился в суд с иском к ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области, МУ МВД Российской Федерации «Волгодонское» о назначении денежной компенсации.

В обоснование иска указал, что проходил службу в ОВД Дубовского района РО. В период прохождения службы получил военную травму и был уволен со службы по основаниям п. «з» ст.19 Закона «О милиции». 26 апреля 2006г. ему впервые была установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. 29 апреля 2010г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА вследствие военной травмы установлена бессрочно. Истец является получателем пенсии по инвалидности с 01 января 2012г. и полагает, что с этой даты имеет право на выплаты в счет возмещения вреда здоровью. По направлению ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» от 19 июня 2014г. Бондаренко Н.И. 07 июля 2014г. установлена стойкая утрата трудоспособности в ФКУ «ГБ МСЭ по РО» и с 07 июля 2014г. ответчиком выплачивается истцу компенсация в счет возмещения вреда здоровью. В период с 01 января 2012г. по 01 марта 2014г. суммы в счет возмещения вреда здоровью истцу ответчиком выплачены. Истец с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации, просил суд взыскать ответчика в его пользу задолженность в счет возмещения вреда здоровью за период с 01 марта 2014г. по 06 июля 2014г. в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 30 декабря 2014г. в иске Бондаренко Н.И. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Бондаренко Н.И. ставит вопрос об отмене решения по делу как незаконно и необоснованного.

Апеллянт ссылается на то, что решение суда первой инстанции противоречит позиции высказанной в определении Верховного суда Российской Федерации №77-КГ14-7 от 24 ноября 2014г. и полагает, что у суда не было оснований для лишения его права на получение ежемесячно компенсации в счет возмещения вреда здоровью.

Дело рассмотрено в отсутствие Бондаренко Н.И., надлежащим образом извещенного о слушании дела, в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, выслушав прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.201 1 года №3-Ф3 «О полиции», в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 48.06.2012 года №590, утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (далее - Инструкция), которая предусматривает возможность установления ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года.

Согласно пункту 1 Инструкции в Главном управлении МВД России по Ростовской области создана постоянно действующая комиссия по вопросам выплат, в том числе ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного./повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в комиссию представляется исчерпывающий перечень документов в том числе документы об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Определение стойкой утраты трудоспособности сотрудников органов внутренних дел входит в компетенцию учреждений медико-социальной экспертизы.

Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года №70 (далее-Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил, направление сотрудника в учреждения медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности осуществляется медицинской организацией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» от 11.03.2013 года №129 утвержден временный порядок направления пенсионеров органов внутренних дел в учреждения медико-социальной экспертизы.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истец проходил службу в ОВД Дубовского района РО. В период прохождения службы 14 сентября 2004г. получил военную травму и с 05 декабря 2005г. был уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья (п.»з» ст.19 Закона «О милиции»).

С 06 декабря 2005г. истцу назначена пенсия по выслуге лет.

26 апреля 2006г. истцу впервые была установлена вторая группа инвалидности в связи с военной травмой и с 01 мая 2006г. назначена пенсия по инвалидности.

С 01 февраля 2008г. по 01 января 2012г. Бондаренко Н.И. являлся получателем пенсии по выслуге лет с доплатой как инвалиду вследствие военной травмы.

29 апреля 2010г. истцу установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА по причине военная травма бессрочно.

С 01 января 2012г. истец вновь стал получателем пенсии по инвалидности.

Решением Батайского городского суда от 02 апреля 2013г. исковые требования Бондаренко Н.И. к ГУ МВД России по РО о взыскании сумм в счет возмещения вреда здоровью были удовлетворены частично.

Суд взыскал с ГУ МВД России по РО в пользу Бондаренко Н.И. в счет возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2012г. по 31.10.2012г. сумму в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. и ежемесячно с 01.11.2012г. бессрочно ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с дальнейшим перерасчетом, установленным действующим законодательством.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 октября 2013г. вышеуказанное решение от 02 апреля 2013г. было отменено.

Вместе с тем, ответчик продолжал производить ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью в пользу истца по решению Батайского городского суда от 02 апреля 2013г. вплоть до 01 марта 2014г.

07 июля 2014г. по направлению ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» от 19 июня 2014г. Бондаренко Н.И. установлена стойкая утрата трудоспособности в ФКУ «ГБ МСЭ по РО» и с 07 июля 2014г. ответчиком выплачивается истцу ежемесячная компенсация в счет возмещения вреда здоровью.

Принимая во внимание, что полученная Бондаренко Н.И. травма привела к невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью, повлекла увольнение со службы по ограниченному состоянию здоровья, а также то обстоятельство, что истцу определена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА вследствие военной травмы и назначена соответствующая пенсия, ранее заключением экспертизы СКРК ВВ МВД России №2026 от 13.08.2010г. установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 90% и 07 июля 2014г. стойкая утрата трудоспособности подтверждена ФКУ «ГБ МСЭ по РО» в предусмотренном законом порядке, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для принятия решения о лишении Бондаренко Н.И. права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в период с 01 марта 2014г. по 06 июля 2014г.

Доводов о несогласии с размером заявленной истцом в счет возмещения вреда здоровью за период с 01 марта 2014г. по 06 июля 2014г. суммы выплат- ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА., представителем ответчика ни в суде первой инстанции ни в суде апелляционной инстанции не заявлено.

Ввиду изложенного, отказ суда первой инстанции в удовлетворении иска Бондаренко Н.И. о выплате денежной компенсации за период с 01 марта 2014г. по 06 июля 2014г. в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА., судебная коллегия признает неправомерным, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска в полоном объеме.

Руководствуясь изложенным и ст., ст.327-330 ГПК РФ судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Батайского городского суда Ростовской области от 30 декабря 2014 года отменить.

Постановить новое решение, которым взыскать с ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области в пользу Бондаренко ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА задолженность по денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью за период с 01 марта 2014г. по 06 июля 2014г. в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Председательствующий

Судьи: