Решение по делу № 2а-334/2020 от 03.04.2020

Дело № 2а-334/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.,

при секретаре Зайковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 28 мая 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Осипова С.Ю. к Администрации г. Куртамыша об обжаловании Постановления Администрации города «О снятии Осипова С.Ю. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях»

УСТАНОВИЛ:

Осипов С.Ю. обратился в Куртамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о признании незаконным Постановления Администрации г. Куртамыша от 21.10.2013 года №144 «О снятии Осипова Сергея Юрьевича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, состоящего в Администрации города Куртамыша» и восстановлении в очереди граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с момента принятия. В обоснование заявленных требований указывает, что является ветераном боевых действий и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в декабре 2012 года был принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях. На момент обращения семья административного истца состояла из 5 человек. 13.02.2013 года по распоряжению Администрации Куртамышского района № 132-р его семье в общую долевую собственность был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома приусадебного типа площадью 1500 кв. м. 19.02.2020 года административному истцу стало известно, что его и членов его семьи сняли с очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Считает действия Администрации г. Куртамыша незаконными, поскольку на момент снятия с учета у него на иждивении находилось 3 детей. Просит суд восстановить срок для обжалования, признать Постановление Администрации города Куртамыша № 144 от 21.10.2013 года «О снятии Осипова С.Ю. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, состоящего в Администрации города Куртамыша» незаконным и отменить, восстановить в очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях с момента принятия.

В судебном заседании административный истец и его представитель - адвокат Егорова С.Н. административные исковые требования поддержали в полном объеме. Дали пояснения в соответствии с изложенным в заявлении. Представитель административного истца Егорова С.Н. пояснила, что Осипов С.Ю. постановления №144 от 21.10.2013 о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не получал, о том что был снят с очереди узнал из письма от 19.02.2020. Представленные выписки из журнала исходящей корреспонденции и реестр не оформлены надлежащим образом и не свидетельствуют о получении Осиповым С.Ю. оспариваемого постановления.

Административный ответчик – Администрация г. Куртамыша Курганской области, в лице представителя Кунцевич Т.Б. в судебном заседании административные исковые требования не признала, суду пояснил, что постановление Администрации г. Куртамыша от 21.10.2013 года о снятии Осипова С.Ю. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях является законным. На основании Распоряжения главы Куртамышского района, Осипову С.Ю. и ФИО6 бесплатно предоставлен земельный участок в общую долевую собственность для отдельно стоящего жилого дома усадебного типа. ФИО1 не являлась дочерью Осипова С.Ю., <данные изъяты>, не являлась членом его семьи. Осипов С.Ю. не представил в Администрацию г. Куртамыша сведений о наличии у него на иждивении третьего ребенка. При снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Осипова С.Ю. не учитывалось, что он многодетный отец. Постановление №144 от 21.10.2013 Осипову С.Ю. направлено простым письмом. Сведений о получении административным истцом указанной корреспонденции нет.

Исследовав представленные доказательства и документы, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктами "ж", "е", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования и жилищное законодательство отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Частью 2 названной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Как установлено в судебном заседании, семья Осипова С.Ю. состоит из 5 человек: отца, матери и троих несовершеннолетних детей.

Осипов С.Ю. является ветераном боевых действий, что подтверждено удостоверением (серия БК № выдано 05.05.2004г.).

На момент снятия с регистрационного учета Осипов С.Ю. проживал совместно со своей женой ФИО6, детьми: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении детей III-ИВ №, I –БС №, I-БС№).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из постановления главы города Куртамыша № 234 от 11 декабря 2012 года следует, что Администрация города Куртамыша установила, что семья Осипова С.Ю. состоит из 5 человек, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в связи с чем, Осипов С.Ю., являющийся ветераном боевых действий, принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и включен в список малоимущих граждан.

Таким образом, ФИО1, проживавшая на момент постановки на учет Осипова С.Ю. в качестве нуждающегося в жилых помещениях с ним совместно, Администрацией города Куртамыша правомерно учитывалась как член семьи Осипова С.Ю., в связи с чем довод представителя административного ответчика о том, что ФИО1 не является дочерью Осипова С.Ю. судом во внимание приняты быть не могут.

Кроме этого, гражданам Российской Федерации гарантировано право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные основания указаны в пункте 5 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которым, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на момент снятия Осипова С.Ю. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях (по состоянию на 21 октября 2013 года), Осипов С.Ю. являлся многодетным <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что Осипов С.Ю. снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях 21 октября 2013 года, что подтверждается постановлением главы города Куртамыша № 144.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании административным ответчиком достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих надлежащее и своевременное уведомление Осипова С.Ю. Администрацией города Куртамыша о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд считает причину пропуска срока обжалования постановления главы города Куртамыша о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях уважительной и восстанавливает пропущенный срок.

Административный истец на взыскании государственной пошлины не настаивал.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок для обжалования Постановления Администрации города Куртамыша № 144 от 21.10.2013 года «О снятии Осипова С.Ю. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях».

Административное исковое заявление Осипова Сергея Юрьевича к Администрации г. Куртамыша об обжаловании постановления Администрации города Куртамыша «О снятии Осипова С.Ю. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях» удовлетворить.

Постановление Администрации города Куртамыша № 144 от 21.10.2013 «О снятии Осипова Сергея Юрьевича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, состоящего в Администрации города Куртамыша» отменить.

Осипова Сергея Юрьевича восстановить в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с момента принятия.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Г.В. Володина