Решение по делу № 5-273/2019 от 15.11.2019

в„–

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2019 РіРѕРґР°                         <адрес> Р Рў

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ф.К.Ширшлина, рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Поволжская экологическая компания» по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в момент проведения административного расследования полигона выявлен факт несоблюдения ООО «ПЭК», осуществляющего хозяйственную деятельность по адресу: <адрес>, Орловский СМС, экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Полигон ТКО в н.<адрес> РТ введен в эксплуатацию в 1999 году. Вместимость полигона определена с учетом складирования ТКО на расчетный срок эксплуатации 15 лет. Вместимость полигона согласно рабочему проекту №.00-ПЗ от 1999 года составляет 191 200 м. куб или 143 400 т.

Однако по данным инвентаризации, проведенного предприятием, в «Характеристике объекта размещения отходов» на ДД.ММ.ГГГГ на полигоне накоплено - 137 669, 964 тонн отходов ТКО и в дальнейшем в течении 2018 года полигон исчерпал проектную вместимость и не подлежит эксплуатации.

В ходе визуального осмотра, имеющиеся на полигоне три котлована переполнены по вместимости.

Не проведено установленное проектом уплотнение ТКО и изолирование грунтом в северо - восточной части полигона.

Не осуществлено закрытие карты полигона и отсыпка его на предусмотренную высоту 2.0 м и изоляция грунтом толщиной 0,25 м и четырехкратным проходом бульдозера, что также предусмотрено рабочим проектом и подтверждается протоколом осмотра и фотофиксацией.

Последний слой отходов перед закрытием полигона перекрывается окончательно наружным изолирующим слоем грунта. Перекрытие окончательно наружным изолирующим слоем грунта не проведено.

На момент обследования было установлено, что полигон эксплуатируется, что подтверждается наличием выявленных видов отходов, размещенных на полигоне, а именно:

ПЭТ - бутылки (ФККО 4 34 110 04 51 5) минеральной воды «Волжанка» датой ДД.ММ.ГГГГ; датой ДД.ММ.ГГГГ,

упаковка молочной продукции (ФККО 3 01 159 62 50 4) «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ датой ДД.ММ.ГГГГ,

упаковка молочной продукции (кефира) (ФККО 3 01 159 62 50 4) «Васькино счастье» от ДД.ММ.ГГГГ г. датой ДД.ММ.ГГГГ,

бутылка стеклянная (ФККО 3 41 300 00 00 0) «Белый Кремль» от 10.04.2019г. датой ДД.ММ.ГГГГ,

упаковочный пакет (ФККО 3 01 159 62 50 4) Eco Botanica от ДД.ММ.ГГГГ датой ДД.ММ.ГГГГ.

упаковки молочной продукции (ФККО 3 01 159 62 50 4) от ДД.ММ.ГГГГ датой ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ датой ДД.ММ.ГГГГ.

Составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами в присутствии специалиста по работе с клиентами Сараева А. А.овича и директора полигона ТКО ООО «ПЭК» Леонтьева Ф. С..

Кроме того, выявлено размещение отходов, включенных в перечень отходов, в состав которых входят полезные компоненты и захоронение которых запрещено, а именно: шины пневматические автомобильные отработанные (9 21 110 01 50 4) в количестве 15 шт., камеры/ пневматических шин автомобильные, отработанные (9 21 120 01 50 4) в количестве 2 шт.

Нарушены: п. 8 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ N 16, ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № - ФЗ.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Поволжская экологическая компания», несмотря на неоднократные извещения и отложения судебного разбирательства в связи с неявкой их представителя, на судебное заседание не явился, доказательств об уважительности причин неявки не представил.

Представитель ООО «ПЭК» Мухамеджанова О.А. ДД.ММ.ГГГГ, явившись в здание суда, не стала участвовать в судебном заседании, оставила в канцелярии суда письменное заявление с просьбой об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью подготовки правовой позиции по данному делу.

Учитывая длительность рассмотрения дела в суде, указанный довод представителя суд расценивает как умышленное затягивание рассмотрения дела.

В связи с изложенным, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ООО «ПЭК», надлежаще извещенного о времени и места рассмотрения дела.

Представитель Росприроднадзора по <адрес> Хисматуллина К.Л. пояснила, что изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения подтверждены фотоматериалами.

Полигон исчерпал проектную вместимость и не подлежит эксплуатации, что видно из характеристики размещения отходов. На время инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ было размещено отходов 137669,964 тонн. Согласно отчета, в течение 2018 года размещено еще 38887,847 тон отходов, что в итоге составляет 170090,281 тонн, в то время как вместимость полигона составляет 143400 тонн. Однако, несмотря на это, ООО «ПЭК» продолжает использовать полигон, что подтверждено наличием размещенных на полигоне и выявленных видов отходов с различными датами 2019 года. Кроме того, на полигоне обнаружены запрещенные виды отходов – шины.

ООО «ПЭК» не имеет лицензии на размещение отходов, имеет лицензию только на транспортировку отходов.

Не проведено установленное проектом уплотнение ТКО и изолирование грунтом в северо - восточной части полигона, не осуществлено закрытие карты полигона и отсыпка его на предусмотренную высоту 2.0 м и изоляция грунтом толщиной 0,25 м и четырехкратным проходом бульдозера, что также предусмотрено рабочим проектом и подтверждается протоколом осмотра и фотофиксацией.

Указанные нарушения являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью людей, нарушения допускались неоднократно, на полигоне ранее происходило возгорание.

Выслушав представителя Росприроднадзора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Помимо изложенного представителем Росприроднадзора, вина ООО «ПЭК» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий (л.д. 8-9), протоколом об административном правонарушении (л.д. 10-13), фототаблицей (л.д. 14-48), характеристикой размещения отходов и отчетами (л.д. 80-90).

Действия общества с ограниченной ответственностью «Поволжская экологическая компания» квалифицируются по части 4 статьи 8.2 КоАП РФ – как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания действий малозначительными или замены наказания на предупреждение, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно только при назначении виновному наказания виде административного приостановления деятельности, поскольку имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

При этом судья принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Поволжская экологическая компания» по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток на полигоне ООО «ПЭК» по адресу: <адрес>, Орловский СМС.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ:                     Р¤.Рљ.Ширшлина.