Решение по делу № 2-1662/2016 от 29.02.2016

№ 2-1662/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2016 года                                                                                                   г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Анхеевой У.И., с участием прокурора Гурецкой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в защиту неопределенного круга лиц к Слепову А.Е. о прекращении права на управление транспортными средствами

установил:

Прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Слепову о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая в обоснование иска то, что ответчик, имеющий право на управление транспортными средствами категорий "B" состоит на учете в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с 15.07.2014 г. по поводу пагубного употребления каннабиноидов, что является противопоказанием для управления транспортными средствами, так как нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, старший помощник прокурора района Гурецкая исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Слепов в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщал и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

При таких данных и учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении (г. Вена 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

По правилам п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела, ответчику Слепову 02.12.2003 г. МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия выдано водительское удостоверение серии ..., на управление транспортными средствами категорий " B".

Согласно информации ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» ответчик состоит на учете с 15.07.2014 г. по поводу пагубного употребления каннабиноидов, и имеет противопоказание к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению заседания врачебной комиссии ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" от 08.02.2016 года Слепов имеет противопоказания для управления транспортными средствами.

Из показаний свидетеля –врача нарколога Н. следует, что Слепов находится на диспансерном учете с 15.07.2014 г. по поводу пагубного употребления каннабиноидов, нуждается в динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога, однако нерегулярно приходит на явки, продолжает употреблять наркотические вещества, необходимо лечение с последующей реабилитацией.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно ст. 54 Федеральному закону от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркомания вследствие употребления каннабиноидов (код по МКБ-10 - F12.20) возникает в результате злоупотребления различными сортами конопли.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (пункт «б»). Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении злоупотребляющих алкоголем, наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

С учетом вышеприведенного, факт нахождения ответчика на профилактическом учете у врача-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика    на управление транспортными средствами.

    Суд учитывает, что установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец, взыскивается судом с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

                                                решил:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к Слепову А.Е. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Слепова А.Е., *** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», предоставленного ему водительским удостоверением ..., выданным 02.12.2003 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия до снятия медицинских противопоказаний.

Взыскать со Слепова А.Е. в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

           Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                                          Д.А. Баторова

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2016 года