Решение от 17.01.2018 по делу № 2-111/2018 от 24.10.2017

№ 2- 111/18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«17» января 2018 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе:    председательствующего судьи Иванченко М.В.

        при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Григорьева И,А. к Администрации <адрес>, Гаражно-строительному кооперативу «Таганрогстрой» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорьева И.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж площадью 26,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. В обоснование требований указано, что Григорьева И,А. является членом ГСК «Таганрогстрой», что подтверждается справкой от 24.02.2016 №, выданной председателем ГСК «Таганрогстрой». Истцом на территории ГСК «Таганрогстрой» по адресу <адрес> за счет собственных средств возведен гараж № общей площадью 26.8 кв.м. Земельный участок, на котором расположен гараж, находится у ГСК «Таганрогстрой» на праве аренды по договору № от 26.09.2006г. Возведенный гараж пригоден к эксплуатации, но имеет признаки самовольной постройки. Согласно ответу из Администрации <адрес> выдача разрешительных документов на самовольно возведенные строения не входит в компетенцию муниципальных органов. Истцом полностью выплачен паевой взнос за гараж №, расположенный по адрес <адрес>, что подтверждается справкой № от 24.02.2016г. Вид разрешенного использования земельного участка: в целях строительства и эксплуатации капитальных гаражей, не нарушается. Поскольку отсутствует необходимый пакет документов, истица вынуждена обращаться в суд.

Истец Григорьева И.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Григорьев В.В. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представители Администрации <адрес> Понамарев А.В. не возражал против удовлетворения требований.

Представитель ГСК «Таганрогстрой», Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено:

Григорьева И.А. является членом ГСК «Таганрогстрой» и ей принадлежит гараж №. Паевые взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой № от 24.02.2016г. выданной председателем кооператива Григорьевым В.Г. (л.д.6).

Из технического паспорта следует, что гараж № по <адрес> является капитальным кирпичным строением, площадью 26,8 кв.м. (л.д.27-32).

В соответствии с заключением эксперта ФИО6 № от 30.12.2017г. гараж № ГСК "Таганрогстрой" по адресу: <адрес> обустроен инженерными коммуникациями: электроснабжением, вентиляцией, в соответствии нормативных требований СП 55 13330 2016. При строительстве гаража соблюдены требования охраны окружающей природной среды в соответствии нормативных требований (СП42.13330-2011), экологические нормы в соответствии нормативных требований (СП42.13330-2011), выполнен комплекс водозащитных мероприятий в соответствии нормативных требований СП 21.13330-2012. Строительство гаража № ГСК "Таганрогстрой" по адресу: <адрес>Г не повлекло изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города, и не оказывают отрицательного влияния на эксплуатационную надежность строений гаражей расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. Строение гаража № отвечает требованиям СП и СНиП по санитарно-бытовым и противопожарным условиям, не представляет угрозу жизни и здоровью и не грозит внезапным обрушением. Строение гаража № ГСК "Таганрогстрой" по адресу: <адрес> грозит обрушением под весом собственных конструкций (л.д.37-45).

В 2016 году Григорьева И.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ей было отказано, так как земельный участок находится в аренде у ГСК «Таганрогстрой» (л.д.10).

Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> в ответе № от <дата> указал, что правообладатель земельного участка не получил разрешение на строительство объекта капитального строительства, по <адрес>. В выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства было отказано (л.д.5).

Земельный участок общей площадью 4 700 кв.м. по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет, предоставлен для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, находится в аренде ГСК «Таганрогстрой» (л.д.8-9).

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы им выплачены, то имеются все основания для признания права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░,░. ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 26,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░░░░░░░░░ ░.░.