Решение по делу № 5-893/2012 от 26.07.2012

Решение по административному делу

                                              Дело № 5-893/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2012 года, г.Усинск

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КРФоАП в отношении

Юридического лица - открытого акционерного общества «Хлебокомбинат»,  юридический адрес: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 10 час. 00 мин. юридическое лицо - ОАО «Хлебокомбинат», расположенное  по адресу <АДРЕС>не выполнило в установленный срок пункты  <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> тем, самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КРФоАП.

Представитель ОАО «Хлебокомбинат» генеральный директор  <ФИО1>  в судебное заседание не явилась, представила суду заявление,  в котором указала, что с протоколом об административном правонарушении согласно, вину признает, но в связи с тем, что срок привлечения  пропущены, просит  производство по делу прекратить, дело рассмотреть в ее отсутствие.

 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела государственным  инспектором г.Усинска РК <ФИО2> по пожарному  надзору  проведено  обследование (проверка)  территории, зданий, сооружений открытого акционерного общества «Хлебокомбинат», расположенных по адресу <АДРЕС>совместно с главным инженером ОАо «Хлебокомбинат»<ФИО3>, инженером по охране труда ОАО «Хлебокомбинат» <ФИО4>

По результатам проверки ОАО «Хлебокомбинат» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, согласно которому юридическое лицо должно было:

<ИНЫЕ ДАННЫЕ>Распоряжением от <ДАТА5> <НОМЕР> зам. начальника отдела надзорной деятельности г.Усинска РК управления надзорной деятельности  главного управления МЧС России по РК назначена внеплановая выездная проверка в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА7> в отношении юридическое лицо - ОАО «Хлебокомбинат»  с целью контроля исполнения предписания.

В результате проведения внеплановой проверки ОАО «Хлебокомбинат» по адресу <АДРЕС> было выявлено, что юридическое лицо не выполнило требование предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, п.<НОМЕР>, в связи с чем <ДАТА2> в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ч.12 ст.19.5 КРФоАП.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КРФоАП, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона ч.12 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно п.14 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 №  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» (в ред. от 09.02.2012 N 3), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.  При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КРФоАП, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев.

В предписании <НОМЕР> <ДАТА3> не указан срок устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а имеется лишь отметка о том, что проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований безопасности пожарной безопасности  будет  проведена в  рамках внепланового мероприятия по надзору в сентябре 2009 г.

Отсутствие в предписании, выданного ОАО «Хлебокомбинат» конкретного срока выполнения каждого пункта предписания свидетельствует об  отсутствие  объективной стороны  административного правонарушения.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица ОАО «Хлебокомбинат»  состава  административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КРФоАП.

В силу ст.2.1 КРФоАП административное правонарушение признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое КРФоАП предусмотрена   административная ответственность.

 В соответствии со ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 При таких обстоятельствах, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Хлебокомбинат» в силу ст.24.5 КРФоАП необходимо прекратить за отсутствие состава правонарушения.

 Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10  КРФоАП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

 Производство по делу об административном правонарушении в отношении  юридического лица - ОАО «Хлебокомбинат» по ч.12 ст.19.5 КРФоАП прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья -подпись-

Копия верна - мировой судья-                                                                          Черных Н.Ю.