Решение от 15.01.2018 по делу № 33-64/2018 от 01.12.2017

Судья Кудрявова Е.В.          №33-64/2018

Апелляционное определение

«15» января 2018 года                            г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А.,

судей Смирновой Е.И., Желтышевой А.И.

при секретаре Сукмановой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Анисим Г.И. на решение Безенчукского районного суда Самарской области от «17» октября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Анисим Г.И. к КУМИ Администрации м.р.Безенчукский Самарской области, Администрации г.п.Осинки м.р.Безенчукский Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области о признании права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязании осуществить регистрацию по фактическому месту жительства оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения истца Анисим Г.И. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Анисим Г.И. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации м.р.Безенчукский Самарской области, Администрации с.п.Осинки м.р.Безенчукский Самарской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, о возложении на О УФМС России по Самарской области в Безенчукском районе обязанности по регистрации по фактическому месту жительства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением заседания профсоюзного комитета и администрации Базы №47 от 04.03.1996 года помещение ликвидированного детского сада №118 передано под перепланировку и переустройство в жилые помещения сотрудникам Базы №47 ФИО1 и ФИО2 при условии, что перепланировку и переустройство сотрудники осуществляют за счет собственных средств.

01.03.2006 года МУП ЖКХ заключило с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи ФИО2 в квартиру вселена его супруга - мать истца Умбиталиева Х.З.

13.09.2012 года брак между ФИО2 и Умбиталиевой Х.З. расторгнут. ФИО2 снялся с регистрационного учета из спорной квартиры и выехал из жилого помещения.

В настоящее время в указанной выше квартире проживает Умбиталиева Х.З., истец Анисим Г.И. и ее малолетний ребенок.

На обращение Умбиталиевой Х.З. в отдел УФМС России по Самарской области в Безенчукском районе с заявлением о регистрации Анисим Г.И. в спорной квартире по вышеуказанному адресу, ей отказано, ввиду отсутствия заключенного с Анисим Г.И. договора социального найма жилого помещения.

16.08.2016 года КУМИ Администрации м.р.Безенчукский Самарской области в заключении договора социального найма с Анисим Г.И. также отказано, поскольку указанное выше помещение не значится в реестре м.р. Безенчукский Самарской области, г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Анисим Г.И. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой № дома №№ по <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Отделение УФМС России по Самарской области в Безенчукском районе обязанность по регистрации Анисим Г.И. по фактическому месту жительства в спорном жилом помещении.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Анисим Г.И. просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая возникший спор, руководствуясь требованиями статьи 40 Конституции РФ, части 2 статьи 1, пунктом 3 статьи 2, пунктом 1 статьи 10, частей 1, 2 статьи 23, частей 1,2 статьи 49, части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Анисим Г.И. исковых требований о признании за ней права пользования жилым помещением – квартирой №№ дома №№ по <адрес> на условиях договора социального найма, о возложении на Отделение УФМС России по Самарской области в Безенчукском районе обязанности по регистрации Анисим Г.И. по фактическому месту жительства в квартире по вышеуказанному адресу.

Судом установлено, приказом заместителя начальника Самарского отделения Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения РФ №УН-9/10 от 02.12.1996 года детский сад №118 р-да Разинский ликвидирован с 04.02.1997 года.

Протоколом совместного заседания профкома и администрации базы №47 КБШ ж/д №6 от 04.03.1999 года помещения в детском саду с перепланировкой под жилые квартиры выделены ФИО1 общей площадью 101 кв.м и ФИО2 общей площадью 70 кв.м; из-за отсутствия средств и тяжелого финансового положения на железной дороге перепланировку помещения детсада в жилые помещения квартиросъемщики выполняют самостоятельно за счет собственных средств.

На основании акта приема-передачи объектов жилищно-коммунального назначения от 28.02.2006 года в соответствии с Постановлением Администрации п.г.т.Безенчук «О передаче в хозяйственное ведение администрации п.г.т. Безенчук имущества, находящегося на балансе Базы №47 структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», База №47 передала, а Администрация г.п.Безенчук приняла на баланс объекты жилищно-коммунального назначения, в том числе культурно-бытовое здание на р-де Разинский, ул.Железнодорожников, 9 (пункт 6).

Законом Самарской области от 04.12.2006 года №150-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Безенчукский Самарской области» утверждены перечни имущества, подлежащего передаче в собственность городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района Безенчукский Самарской области, из собственности муниципального района Безенчукский Самарской области, согласно приложениям 1 - 13 к настоящему Закону.

Пунктом 390 Приложения №7 «Перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность г.п.Осинки м.р.Безенчукский Самарской области из собственности м.р.Безенчукский Самарской области» к вышеуказанному Закону предусмотрено, что в муниципальную собственность г.п.Осинки м.р.Безенчукский подлежит передаче «Здание сельского клуба, расположенное по адресу: <адрес>».

Постановлением Администрации Безенчукского района Самарской области №1092/1 от 25.12.2006 года муниципальный жилой фонд передан в г.п.Осинки м.р.Безенчукский Самарской области (приложение №2), в том числе и спорное помещение по вышеуказанному адресу общей площадью 64,6 кв.м, жилой – 0 кв.м.

Из письма КУМИ Администрации м.р.Безенчукский Самарской области №1308 от 16.08.2016 года следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> не значится ни в реестре муниципальной собственности м.р.Безенчукский Самарской области, ни в реестре муниципальной собственности г.п.Осинки м.р.Безенчукский Самарской области.

Между тем, из письма КУМИ Администрации м.р.Безенчукский Самарской области №104 от 28.01.2015 года следует, что жилое помещение по вышеуказанному адресу отсутствует, по данному адресу значится здание сельского клуба, принадлежащее г.п.Осинки м.р.Безенчукский Самарской области на основании Закона Самарской области от 04.12.2006 года №150-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности м.р.Безенчукский Самарской области.

Из письма отдела Архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Безенчукский Самарской области №101 от 16.10.2017 года в федеральной информационной адресной системе г.п.Осинки, Разинский железнодорожный разъезд числится улица Железнодорожников, улица Железнодорожная отсутствует.

Согласно справке КУМИ Администрации м.р. Безенчукский Самарской области №2053 от 13.09.2017 года многоквартирный жилой дом №№, расположенный по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципального имущества и не состоит на балансе м.р.Безенчукский Самарской области и городского поселения Осинки м.р. Безенчукский Самарской области.

Частями 1, 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей на дату передачи здания на баланс г.п. Безенчук) предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещен░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░);

4) ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

5) ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 01.03.2006 ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 64,6 ░░.░, ░░░░░ – 34,1 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░ ░░░░░).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №725 ░░ 16.10.2017 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ 30.05.2002 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ 18.04.2001 ░░░░ ░░ 10.07.2012 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 2002 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.10.2017 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░ ░.░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «17» ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░