Решение по делу № 2-3364/2024 от 18.07.2024

Производство №2-3364/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                25 сентября 2024 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи            Шахурова С.Н.,

при секретаре                                         Модиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2024-003310-06) по иску Легонькова Владимира Валерьевича к Администрации                  г. Смоленска о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Легоньков В.В. обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что ему на праве собственности принадлежат объекты капитального строительства, а именно: объект незавершенного строительства - фундамент под нежилое здание, площадь застройки 171 кв.м, (кадастровый №) расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Промышленного районного суда города Смоленска от 15.04.2014, дело № 2-1587/2014; незавершенное строительством нежилое здание, площадью 170,2 кв.м, (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения Промышленного районного суда города Смоленска от 15.04.2014, дело № 2-1586/2014; нежилое административное производственно-складское здание, площадью 273,5 кв.м., (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения Промышленного районного суда города Смоленска от 12.03.2014, дело № 2-1134/2014. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, с находящимися на нем объектами капитального строительства, принадлежит Легонькову В.В. на основании договора купли-продажи. Вид разрешенного использования земельного участка - под производственную базу, дополнительно получен условно-разрешенный вид использования, под деловое управление.

В процессе эксплуатации вышеуказанных зданий без получения соответствующего разрешения на реконструкцию, была произведена реконструкция объекта - нежилое административное производственно-складское здание, площадью 273,5 кв.м., в части выполнения работ по увеличению полезной площади здания и реконструированы объекты с кадастровыми номерами № и №. Данные работы выполнены с изменением внешних габаритов объектов капитального строительства, без изменения этажности и функционального назначения, в результате работ общая площадь здания увеличилась и составила: объект - нежилое административное производственно-складское здание, общей площадью 458.4 кв.м. (№); объект - незавершенное строительством нежилое здание площадью 170,2 кв.м. (№) и Объект незавершенного строительства - фундамент под нежилое здание, площадью 171 кв.м. (№) были объединены в единый объект, сумма площадей помещений, расположенных в здании, составила 309,2 кв.м., а общая площадь здания составила 320,8 кв.м.

Объекты капитального строительства подключены ко всем необходимым инженерным сетям, имеются соответствующие договора с ресурсоснабжающими организациями.

Реконструируемые здание расположены в границах земельного участка, а также в территориальной зоне ПЗ, которая предусматривает размещение подобных объектов недвижимости.

Просит суд признать за собой право собственности на объект капитального строительства - 2 (двух) этажное нежилое здание, с разрешенным видом использования - деловое управление, общей площадью 458.4 кв.м., с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4524 кв.м.; право собственности на объект капитального строительства - 1(одно) этажное нежилое здание склада общей площадью 320,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4524 кв.м.

Истец Легоньков В.В. и его представитель Карпухов И.О., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Администрация г. Смоленска, будучи уведомленной о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не обеспечила явку своего представителя по неизвестной причине.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец Легоньков В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4524 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: деловое управление, расположенного по адресу: <адрес>, уч.15В, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Легоньков В.В. является собственником объекта незавершенного строительства, проектируемое значение: административное производственно-складское здание.                            С кадастровым номером №, общей площадью 273,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>В, стр.4, который расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Легоньков В.В. является собственником объекта незавершенного строительства - фундамент под нежилое здание, площадь застройки 171 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником незавершенного строительства нежилого здания, площадью 170,2 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> в, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Градостроительному плану земельного участка от № РФ№-7326, с кадастровым номером №, земельный участок располагается в зоне «П2» - Зона размещения производственных объектов II-V классов санитарной классификации, основным видом разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства является – 11.3 гидротехнические сооружения; 12.0.1 улично-дорожная сеть; 12.0.2 благоустройство территории; 3.1 коммунальное обслуживание; 3.9.1 обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; 4.9 служебные гаражи; 6.0 производственная деятельность; 6.11 целлюлозно-бумажная промышленность; 6.12 научно-производственная деятельность; 6.3 легкая промышленность; 6.3.1 фармацевтическая промышленность; 6.4 пищевая промышленность; 6.5 нефтехимическая промышленность; 6.6 строительная промышленность; 6.7 энергетика; 6.8 связь; 6.9 склад; 6.0.1 складские площадки; 8.3 обеспечение внутреннего правопорядка.

В процессе эксплуатации вышеуказанных зданий без получения соответствующего разрешения на реконструкцию, была произведена реконструкция объекта - нежилое административное производственно-складское здание, площадью 273,5 кв.м., в части выполнения работ по увеличению полезной площади здания и реконструированы объекты с кадастровыми номерами № и №.

В результате работ общая площадь здания увеличилась и составила: объект - нежилое административное производственно-складское здание, общей площадью 458.4 кв.м. (№); объект - незавершенное строительством нежилое здание площадью 170,2 кв.м. (№) и объект незавершенного строительства - фундамент под нежилое здание, площадью 171 кв.м. (№) были объединены в единый объект, сумма площадей помещений, расположенных в здании, составила 309,2 кв.м., а общая площадь здания составила 320,8 кв.м.

17 мая 2022 г. истец обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением на выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию после произведенной реконструкции и строительства.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией г. Смоленска №-исх. от 20.05.2022, заявителю отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции и строительства, ввиду непредставления полного комплекта документов, а также отсутствия условно - разрешенного вида использования земельного участка.

15 августа 2022 г. истец обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением на выдачу разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией г. Смоленска №-исх. от 17.08.2022, заявителю отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции и строительства, ввиду непредставления полного комплекта документов, а также отсутствия условно - разрешенного вида использования земельного участка.

Постановлением главы города Смоленска от 30.08.2023 г., №, на основании заключения о результатах публичных слушаний от 16.08.2023 г., Легонькову В.В., предоставлено разрешение на использование условно-разрешенного вида земельного участка - деловое управление.

В целях детального инструментального обследования строительных конструкций и определения соответствия объектов недвижимости строительным, пожарным, санитарными и градостроительным требованиям истец обратился в общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный центр проектирования и кадастра»

По результатам обследования ООО «Межрегиональный центр проектирования и кадастра» объект недвижимости: «Здание делового управления», расположенное по адресу: <адрес>В, соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам, правилам пожарной безопасности, а именно: СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87»; ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований»;     СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции»; СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СП 17.13330.2017 «Кровли»; СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80»; СП 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*; СП 134.13330.2012 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в ред. Приказа МЧС России от 14.02.2020 N 89; ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По результатам проведенного строительно-технического обследования конструкций объекта капитального строительства: «Здание делового управления», расположенного по адресу: <адрес>В, установлено следующее:

Согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 техническое состояние объекта оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует.

В соответствии с нормами ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований»: Строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствуют требуемым нагрузкам.

Объект недвижимости, «Здание делового управления», расположенного по адресу:

<адрес>В в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утверждёнными постановлением Администрации города Смоленска от 30.09.2021г. №2531-адм «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Смоленска», с внесенными изменениями от 10.08.2022г. №2309-адм постановлением Администрации города Смоленска «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска» (далее по тексту – Правила) располагается в зоне «П2» - Зона размещения производственных объектов II-V классов санитарной классификации.

Использование здания, общей площадью 458,4 кв.м., расположенного по адресу:     <адрес>В в качестве «Здания делового управления» не нарушает требования: «Градостроительного кодекса Российской Федерации»; указанные правила.

Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования. Данное здание может быть сохранено и пригодно для эксплуатации.

Также аналогичные по содержанию выводы экспертного заключения о техническом состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства: «Здание склада», площадью 320,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>В.

Согласно выводам технико-экономического обоснования, подготовленного ООО «Архитектурное бюро «Пространство»», на основании анализа исходных данных, приведенных в технико-экономическом обосновании, можно сделать вывод о том, что получение разрешения условно разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером № «Деловое управление» (4.1) не противоречит градостроительным, пожарным, санитарным требованиям. Таким образом, технико-экономическим обоснованием предлагается установление двух видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №: «Склад» (6.9) (относится к основным видам разрешенного использования), «Деловое управление» (4.1).

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, учитывая, что объект капитального строительства, общей площадью 458.4 кв.м., а также объект капитального строительства, общей площадью 320,8 кв.м., находятся в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, разрешенный вид использования которого соответствует назначению возведенных нежилых зданий, выполненная реконструкция соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Легонькова Владимира Валерьевича удовлетворить.

Признать за Легоньковым Владимиром Валерьевичем <данные изъяты>), право собственности на объект капитального строительства - 2 (двух) этажное нежилое здание, с разрешенным видом использования - деловое управление, общей площадью 458.4 кв.м., с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4524 кв.м.; а также право собственности на объект капитального строительства - 1(одно) этажное нежилое здание склада общей площадью 320,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4524 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий                                                               С.Н. Шахуров

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2024.