Решение по делу № 5-66/2018 от 23.01.2018

Дело № 5-66/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инкас Коллект»,

установил:

В адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инкас Коллект» (далее ООО «Инкас Коллект») поступил административный материал, из которого следует, что данное Общество, которое зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности дата, дата в рамках возникшего у него на основании заключенного с ООО «------» договора цессии от дата, на абонентский номер -----, принадлежащий ФИО3, со своего абонентского номера -----, в нарушение положений ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ осуществило два звонка по вопросу образовавшейся у ФИО4 кредитной задолженности: в 11:39:52 час. продолжительность разговора составила 00:00:08 мин. и в 11:40:11 час. продолжительностью разговора 00:03:02 мин.

По данному факту в отношении ООО «Инкас Коллект» дата начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО6. составлен протокол об административном правонарушении ----- по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Представитель ООО «Инкас Коллект» в судебном заседании считал вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ недоказанной.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, представителя административного органа, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

По правилам статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств установлены Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон от 03.07.2016 N 230).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации своим постановлением от 19.12.2016 N 1402 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр" определило Федеральную службу судебных приставов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Из положений ч. 5 данной правовой нормы следует, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом и третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Таким образом, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности третьи лица вправе рассчитывать на соблюдение кредитором или уполномоченных им лиц требований законодательства при возникновении просроченной задолженности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что дата в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии поступило обращение ФИО3 о неправомерных действиях ООО «------» при взыскании кредитной задолженности с ФИО4

При проверки данного сообщения административным органом было установлено, что дата между ФИО4 (заемщик) и ООО «------» (займодавец) заключен договор займа на сумму 9 000 руб. В последующем на основании договора цессии от дата право требования по указанному договору займа ООО «------» уступило ООО«Инкас Коллект», которое зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности дата.

дата на абонентский номер -----, принадлежащий ФИО3, с абонентского номера -----, владельцем которого является ООО«Инкас Коллект», поступили два звонка по вопросу образовавшейся у ФИО4 кредитной задолженности: в 11:39:52 час. продолжительность разговора составила 00:00:08 мин. и в 11:40:11 час. продолжительностью разговора 00:03:02 мин.

При этом, в нарушение положений ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие осуществлялось при отсутствии согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом и самого третьего лица.

По данному факту в отношении ООО «Инкас Коллект» дата начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО7. составлен протокол об административном правонарушении -----.

Таким образом, основанием для составления административным органом протокола об административном правонарушении и передачи данного дела на рассмотрение в суд общей юрисдикции послужил выявленный факт нарушения ООО «Инкас Коллект» (невключенным на момент совершения данного административного правонарушения в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности) требований части 5 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Помимо протокола об административном правонарушении вина ООО «Инкас Коллект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, подтверждается также и иными собранными по делу доказательствами: заявлением и объяснением ФИО3, детализацией звонков от мобильного оператора, договором уступки права требования, сведениями о наличии у ФИО4 кредитной задолженности, достоверность которых не вызывает у суда сомнений.

Ссылка ООО «Инкас Коллект» на то, что абонентский номер ----- был указан заемщиком в качестве ее собственного номера и на то обстоятельство, что до дата Общество не осуществляло мероприятий по возврату задолженности с ФИО4, а также о том, что по первому звонку соединение не было установлено, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Общие правила назначения административного наказания закреплены в ст. 4.1. КоАП РФ, ч. 1 которой предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая наличие отягчающих (неоднократность совершения аналогичного правонарушения) и отсутствие смягчающих вину обстоятельств, полагаю, что наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9.-29.10. КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инкас Коллект», ОГРН 1162130053953, ИНН 2130168738, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, л/с 04151785150), ИНН 2129056035, расчетный счет 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, КПП 213001001, ОКТМО 97701000, КБК: 32211617000016017140, наименование платежа – административный штраф по ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья     Т.П. Ермолаева