Решение по делу № 2-4156/2017 от 20.09.2017

Дело № 2-4156/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бахмет Н.Н.

при секретаре Колотыгиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к Свинарёву Юрию Васильевичу, Чайковскому Александру Зиновьевичу о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Свинарёву Ю.В., Чайковскому А.З. о признании регистрации по месту жительства фиктивной (л.д. 3-6).

В обоснование требований указано, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области поступило письменное обращение начальника отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области ЕСВ о принятии мер прокурорского реагирования для снятия с регистрационного учета граждан, которые зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. В ходе проведения проверки установлено, что собственниками указанного жилого помещения являются Писцова Г.Н., Писцов Е.Н., Писцов Н.Е., Писцов В.Е. Писцовой Г.Н. по данному адресу в период с 1997 года по 2010 год включительно зарегистрировано 19 человек, включая ответчиков, то есть произведена массовая регистрация граждан по месту жительства (пребывания). Регистрация по указанному адресу осуществлялась на основании заявлений с приложением свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом. Как усматривается из материалов проведенной проверки, собственником подавались документы на регистрацию ответчиков без намерений фактического проживания последних по указанному адресу. Регистрация Свинарёва Ю.В., Чайковского А.З. в жилом помещении произведена без намерения собственников дома предоставить его для проживания названных лиц. Свинарёв Ю.В., Чайковский А.З. в спорном доме не проживали и не проживают, личных вещей в спорном доме не имеют, членами семьи собственников не являются, место их жительства неизвестно. Поскольку, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация Свинарёва Ю.В., Чайковского А.З. в доме произведена без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, а ответчики не намеревались пребывать (проживать) в спорном доме, регистрация Свинарёва Ю.В., Чайковского А.З. является недействительной, в связи с чем они подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Представитель истца – старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Свинарёв Ю.В., Чайковский А.З. в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному месту жительства в соответствии с положениями ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Назначенный судом в соответствии с положениями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель ответчиков адвокат Миташок Ж.Н., действующая на основании ордера от 13.12.2017 года, исковые требования не признала, поскольку позиция ответчиков ей неизвестна.

Представитель УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области Гераськина Ю.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2017 года (л.д.29), против удовлетворения требований прокурора не возражала.

Третьи лица Писцова Г.Н., Писцов Е.Н, Писцов Н.Е., Писцов В.Е. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Писцовой Г.Н., Писцову Е.Н., Писцову Н.Е., Писцову В.Е. на праве собственности принадлежит по 1/8 доли в праве собственности каждому 1/2 жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается справками ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от 20.10.2017 года (л.д. 16-17).

Из адресной справки усматривается, что в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, состоят на регистрационном учете Свинарёв Ю.В., Чайковский А.З. (л.д. 20,21). Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что в спорном доме состоят на регистрационном учете 19 человек.

Как усматривается из объяснений Писцовой Г.Н., ответчики в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживали и не проживают, их вещей в доме не имеется (л.д. 18).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.В соответствии со статьей 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N-713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения, предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

    РЎРѕРіР»Р°С€РµРЅРёРµ, предоставляющее ответчикам право пользования спорным РґРѕРјРѕРј Рё определяющее его РїРѕСЂСЏРґРѕРє, РІ материалах настоящего гражданского дела отсутствует.

Таким образом, Свинарёв Ю.В., Чайковский А.З. не приобрели право пользования домом, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Доказательств того, что ответчики фактически вселялись в жилой дом, принадлежащий Писцовой Г.Н., Писцову Е.Н., Писцову Н.Е., Писцову В.Е., не представлено. Собственники дома не оспаривали, что ответчики в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживали и не проживают, о чем также свидетельствует акт о непроживании ответчиков по указанному адресу (л.д. 19).

Поскольку в судебном заседании установлено, что регистрация была произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, а, именно, без намерения собственника дома предоставить его для проживания названных лиц, а ответчики не намеревались пребывать (проживать) в спорном доме, регистрация последних является фиктивной, а ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании решения суда.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Выявленное нарушение миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

С учетом изложенного, исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах Российской Федерации к Свинарёву Ю.В., Чайковскому А.З. о признании регистрации по месту жительства фиктивной подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку данный спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к Свинарёву Юрию Васильевичу, Чайковскому Александру Зиновьевичу о признании регистрации по месту жительства фиктивной удовлетворить.

Признать регистрацию Свинарёва Юрия Васильевича, Чайковского Александра Зиновьевича по месту жительства по адресу <адрес обезличен> фиктивной.

Взыскать со Свинарёва Юрия Васильевича, Чайковского Александра Зиновьевича государственную пошлину в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: подпись.